Решение Ленинградского областного суда от 15 марта 2011 г. N 7-65/2011 (ключевые темы: таможенная декларация - административные правонарушения - контейнеры - таможенный досмотр - таможенное законодательство таможенного союза)

Решение Ленинградского областного суда
от 15 марта 2011 г. N 7-65/2011

Судья Петушкова Н.И.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.Г.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л." на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 января 2011 года ООО "Л.", <...> (в постановлении ошибочно указано - <...>) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 3987797 рублей 69 копеек.

Из постановления усматривается, что 7 июля 2010 года на таможенном посту Выборгский Выборгской таможни ООО "Л." не произвело декларирование по установленной письменной форме поступившего в адрес ООО "Л." от отправителя <...> товара, а именно: ткани жаккард обивочной мебельной из синтетических комплексных нитей, артикул "Decora" - 13 рулонов; ткани жаккард обивочной мебельной из синтетических комплексных нитей, артикул "661" - 8 рулонов; ткани мебельной обивочной, артикул "FilyaPillow" - 63 рулона; ткани мебельной обивочной, артикул "Venecia" - 31 рулон; ткани мебельной обивочной, артикул "Veneciacom" - 33 рулона; ткани мебельной обивочной, артикул "YavaFlowers" - 182 рулона; ткани мебельной обивочной, артикул "YavaFlowersstripe" - 57 рулонов; ткани мебельной обивочной, артикул "YavaFlowerscom" - 246 рулонов; ткани мебельной обивочной в виде образцов, листы размером 70 x 70, артикул "VelvetLUXwithKayman" - 500 штук. Всего 633 рулона и 500 штук образцов ткани общим весом 17487,40 кг.

В жалобе ООО "Л." содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 января 2011 года в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения и о направлении дела на новое рассмотрение. В жалобе указывается на то, что после подачи 7 июля 2010 года таможенной декларации, содержащей ошибочные сведения о товаре, на следующий день 8 июля 2010 года указанная таможенная декларация была ООО "Л." отозвана и не должна была приниматься во внимание таможенным органом. Кроме того, в жалобе имеется ссылка на необоснованность выводов товароведческой экспертизы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитников ООО "Л." А. и К., заслушав пояснения заместителя начальника отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России М., прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Из материалов дела усматривается, что 7 июля 2010 года на таможенном посту Выборгский Выборгской таможни ООО "Л." была подана таможенная декларация на перемещаемый в контейнере <...> товар, которая была зарегистрирована таможенным органом.

Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная декларация с момента регистрации становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Последующий досмотр содержимого перемещаемого ООО "Л." контейнера показал, что находящийся в контейнере товар не соответствует данным таможенной декларации и, таким образом, не был задекларирован.

Недекларирование юридическим лицом по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и влечет ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО "Л." административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается копией грузовой таможенной декларации N 10206082/070710/0002724 с дополнением; копиями платежных поручений N 192 от 23.06.2010 г.; копией паспорта сделки 08127004/2998/0000/2/0; копией листа 1 книжки МДП N XT 62179023; копией товаротранспортной накладной (CMR) N LV-9023 от 02.07.2010 г.; копией счета (invoice) N 7249095 от 25.06.2010 г.; копией упаковочного листа N 7249095 от 25.06.2010; копией декларации таможенной стоимости N 10206082/070710/0002724; копией контракта N 15-10/08 от 15.10.2008 г., заключенного между ООО "Л." (Россия) и <...>; копией спецификации к контракту N 57 от 25.06.2010 г.; копией докладной записки N 23-03/3019 от 19.07.2010 г.; поручением на досмотр и актом таможенного досмотра N 10206082/160710/000488 с фотографиями; протоколом изъятия вещей и документов от 23.07.2010 г.; объяснением руководителя ООО "Л." от 12.07.2010 г. и 20.09.2010 г., другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения на том основании, что таможенная декларация после ее подачи 7 июля 2010 года была на следующий день отозвана, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 192 Таможенного кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

По письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров (абз. 1 п. 2 ст. 192).

В соответствии с п. 3 ст. 192 Таможенного кодекса Таможенного Союза отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность. Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.

Как следует из материалов дела 7 июля 2010 года государственным таможенным инспектором Выборгского таможенного поста С. было издано поручение на досмотр товаров, перемещаемых ООО "Л." в контейнере <...>, в отношении которых представителем заявителя декларантом Б. 7 июля 2010 года была подана таможенная декларация N 10206082/070710/0002724 (т. 1 л.д. 32).

О проведении таможенного досмотра ООО "Л." в лице декларанта Б. было уведомлено в тот же день 7 июля 2010 года (т. 1 л.д. 33).

Исходя из требований п. 3 ст. 192 Таможенного кодекса Таможенного Союза, после принятия должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного досмотра товара, в ходе которого устанавливается нарушение таможенного законодательства таможенного союза, влекущее административную ответственность, отзыв таможенной декларации не может иметь место. Таким образом, отзыв 8 июля 2010 года ООО "Л." таможенной декларации N 10206082/070710/0002724 удовлетворению не подлежал.

При решении вопроса о виновности ООО "Л." в совершении административного правонарушения следует учитывать также, что на основании ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

Исследование материалов дела показывает, что ООО "Л." имело возможность реализовать свои права декларанта в полном объеме, однако им не были приняты все меры по декларированию товаров.

Ссылка в жалобе на необоснованность товароведческой экспертизы не содержит доводов, дающих основание для сомнений в ее выводах.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебное постановление как незаконное, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для отмены постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 января 2011 года не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Л." - без удовлетворения.

Судья

Осоцкий А.И.