Определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 апреля 2011 г. N 4975 (ключевые темы: транспортный налог - требование об уплате налога - налоговые уведомления - истекший налоговый период - НК РФ)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 7 апреля 2011 г. N 4975

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего судьи Корнильевой С.А.

судей Лебедева В.И., Тарасовой И.В.

при секретаре К.

рассмотрела в судебном заседании 7 апреля 2011 года дело N 2-8884/10 по кассационной жалобе Ш.М. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N <...> по Санкт-Петербургу к Ш.М. о взыскании транспортного налога и пени

Заслушав доклад судьи Корнильевой С.А., объяснения представителя Ш.М. - Ш.Ю. (по доверенности от 21.12.2010 года сроком на три года), представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N <...> по Санкт-Петербургу - Б. (по доверенности от 28.10.2010 года), судебная коллегия

установила:

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года требования истца удовлетворены, судом постановлено взыскать с ответчицы в пользу Межрайонной инспекции ФНС РФ N <...> по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу в размере <...>, пени в размере <...>; взыскать с ответчицы государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <...>.

В кассационной жалобе ответчица просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом указанного, ответчица, являясь собственником вышеуказанного транспортного средства, которое в силу ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения, должна в соответствии со ст. ст. 23, 356 НК РФ оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

В силу ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, ответчица с 25.05.2003 года является собственницей автомобиля <...>, налоговым уведомлением N <...> от 14.11.2009 года МИФНС России N <...> сообщила ответчице о необходимости в срок до 31.12.2009 уплатить транспортный налог за принадлежащий ей автомобиль за 2005 - 2008 годы, в сумме <...> (л.д. 8).

Требованием N <...> об уплате налога и пени от 11.02.2010 истец известил ответчицу о необходимости в срок до 01.03.2010 погасить задолженность по транспортному налогу за 2005 - 2008 годы в сумме <...> и пени в сумме <...> (л.д. 7).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что ответчица не исполнила в установленный срок предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции признал установленным, что ответчица не исполнила предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога в установленный истцом срок, не усмотрел оснований для освобождения ответчицы от уплаты налога, согласился с представленным истцом расчетом задолженности, вследствие чего, постановил решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Санкт-Петербурга "О транспортном налоге" N 487-53.

В силу п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О транспортном налоге" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, получившие от налогового органа налоговое уведомление на уплату налога не позднее 1 июня года текущего налогового периода, уплачивают авансовый платеж по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 сентября года текущего налогового периода.

Авансовый платеж уплачивается в сумме, указанной в налоговом уведомлении.

По истечении налогового периода в срок до 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговым органом производится перерасчет суммы налога в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в срок не позднее 1 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 вышеназванного Закона, введенного Законом СПб от 28.11.2005 N 600-85, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога в Санкт-Петербурге в 2005 г. был установлен не позднее 1 сентября текущего налогового периода, то есть для налога за 2005 год - не позднее 1 сентября 2005 г., а в случаях перерасчета - не позднее 1 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Транспортный налог за 2006 - 2008 г.г. подлежал уплате на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, соответственно, за 2006 г. - не позднее 1 июня 2007 г., за 2007 г. - не позднее 1 июня 2008 г., за 2008 г. - не позднее 1 июня 2009 г.

Данных о направлении налоговых уведомлений в период с 2005 по 2008 г. в материалах дела не имеется, представлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2005 - 2008 г.г. от 14.11.2009 года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица или налогового агента - физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, установлен ст. 48 НК РФ.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.

При этом, шестимесячный срок обращения в суд, установленный положениями ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ (01.01.2007 г.), носил пресекательный характер.

Соответственно, к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31.12.2006 года, сроки обращения в суд с иском, установленные данной нормой закона, подлежали применению с учетом прямого указания закона о возможности их восстановления, если они пропущены по уважительной причине.

При таком положении, исходя из даты обращения МИФНС России N <...> по СПб с настоящим иском - 16.08.2010 г., установленные статьями 48 и 70 Кодекса сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2005 - 2008 г. пропущены, и учитывая, что в силу требований налогового законодательства, подлежащего применению к правоотношениям по уплате налога за период 2005 - 2006 г. указанные сроки восстановлению не подлежали как пресекательные, ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с требованиями об уплате налога за 2007 - 2008 г. не заявлялось, судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года отменить. Вынести по делу новое решение.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N <...> по Санкт-Петербургу в иске отказать.

Председательствующий

Судьи