Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2011 г. N 33-9789/2011 (ключевые темы: коммунальная квартира - общая площадь - право собственности - учетная норма - семья)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 29 июня 2011 г. N 33-9789/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.,

судей Зарочинцевой Е.В., Сопраньковой Т.Г.,

при секретаре Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, кассационную жалобу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2-549/11 по исковому заявлению А. к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения представителя Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга - Королевой С.А., действующей на сновании доверенности от 07 декабря 2010 года сроком до 01 января 2012 года, представителя Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга - Музыка И.Д., действующей на основании доверенности от 05 мая 2011 года сроком на один год, представителя А. - Крыловой Л.В., действующей на основании доверенности от 23 января 2010 года сроком на три года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

А. обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением о признании незаконным отказа Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что родилась в Ленинграде, пережила блокаду, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, нуждается в улучшении жилищных условий, так как обеспечена менее учетной нормы площади жилого помещения 15 кв. м, установленной для проживающих в коммунальных квартирах.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2011 года исковое заявление А. удовлетворено, отказ Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в принятии на учет А. в качестве нуждающейся в жилом помещении признан незаконным с обязанием Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга принять А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В кассационной жалобе Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга и Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга просят отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции, А. с 15 января 2008 года зарегистрирована и проживает в 2-х комнатной квартире <адрес>, вместе с ней зарегистрированы дочь - К.Л.В., внук - К.А.Е., правнук - К.Е.А., правнучка - К.Е.А.

С 04 июня 1949 года А. была зарегистрирована и проживала с семьей из 4-х человек по адресу: <адрес>, общей площадью 48,8 кв. м., жилой площадью 36,9 кв. м.

С 23 февраля 1994 года А. приобрела право собственности на квартиру <адрес> на основании договора приватизации, 17 декабря 1999 года продала указанную квартиру К.А.Е.

14 декабря 2007 год К.А.Е. заключил договор купли-продажи квартиры <адрес> и приобрел квартиру <адрес>.

09 сентября 2009 года К.А.Е. заключил договор дарения указанной квартиры с К.Л.В.

02 марта 2010 года Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга А. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она и члены ее семьи (5человек) зарегистрированы в 2-х комнатной отдельной квартире общей площадью 56,40 кв. м., что превышает учетную норму для отдельных квартир 9 кв. м.

26 марта 2010 года аналогичный ответ в адрес А. был направлен из Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Удовлетворяя заявление А., суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что фактически квартирой <адрес> пользуются для проживания две семьи, в связи с чем, можно придти к выводу о том, что указанная квартира является коммунальной, и заявитель обеспечена менее учетной нормы площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах и составляющей 15 кв. м в то время, как на истицу приходится 11,28 кв. м общей площади помещения.

Указанный вывод судебная коллегия находит необоснованным.

А. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> общей площадью 56,40 кв. м., жилой площадью 30,70 кв. м., вместе с ней зарегистрированы дочь - К.Л.В., внук - К.А.Е., правнук - К.Е.А., правнучка - К.Е.А.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19.07.2005 года N 407-65, учетная норма для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для граждан, проживающих в отдельных квартирах, составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения, для граждан, проживающих в коммунальной квартире - 15 кв. м общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на заявителя приходится более учетной нормы, предусмотренной для проживающих в отдельных квартирах, суд пришел к неправильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истицы.

Довод заявителя о том, что она более 10 лет проживает в жилом помещении, которое не принадлежит ей на праве собственности, не является членом семьи своего внука, в связи с чем, занимаемое помещение следует расценивать как коммунальную квартиру, не основан на законе.

В соответствии со ст. 21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" коммунальной квартирой является квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством

А. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери без ограничения срока проживания в ней заявителя, порядок пользования комнатами между А., ее дочерью К.Л.В. и внуком К.А.Е. не определялся, лицевой счет для оплаты коммунальных услуг не разделен, приобретена квартира на основании единого договора, вследствие чего не может быть отнесена к коммунальным. Заявитель проживает в указанной квартире в качестве члена семьи собственника.

При таком положении, выводы суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований сделаны в отрыве от представленных в дело доказательств и не отвечают материальному закону, которым суд обязан был руководствоваться при разрешении настоящего дела, что является основанием для отмены судебного решения.

Принимая во внимание, что сбор дополнительных доказательств по делу не требуется, судебная коллегия находит необходимым постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2011 года отменить, принять по делу новое решение об отказе А. в удовлетворении заявленных требований.

Председательствующий

Судьи