Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2011 г. N 10819 (ключевые темы: военный комиссариат - военная служба - переосвидетельствование - состояние здоровья - медицинское освидетельствование)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 18 июля 2011 г. N 10819

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Быханова А.В.

судей

Ильинской Л.В. и Пучинина Д.А.

при секретаре

Дмитриевой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании 18 июля 2011 года дело N 2-1384/11 по кассационной жалобе Военного комиссариата города Санкт-Петербурга по Московскому району на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2011 года по заявлению Соболева Э.М. об оспаривании действия военного комиссариата Санкт-Петербурга по Московскому району об отказе в выдаче направления на медицинское освидетельствование, обязании выдать направление.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица - Князевой Е.В. (доверенность от 28.09.2010 года сроком на один год), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Соболев Э.М. обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что после увольнения с военной службы он был зачислен в запас и состоит на воинском учете в военкомате Московского района СПб, ранее проходил военную службу по призыву в г. Невинномысске. В период прохождения военной службы он был направлен на медицинское освидетельствование и заключением ВКК был признан ограниченно годным к военной службе, 27.11.2009 года был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. В настоящее время состояние здоровья заявителя улучшилось, кроме того, заявитель не согласен с заключением ВКК об установлении ему категории годности к военной службе, установленной на момент его увольнения, поэтому обратился с заявлением в военкомат Московского района о направлении его на переосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе. В выдаче направление на медицинское переосвидетельствование ему было отказано со ссылкой на то, что нормативный акт о возможности переосвидетельствования утратил силу, и заявитель не имеет права на переосвидетельствование.

Заявитель просил признать незаконным действие военного комиссариата Санкт-Петербурга по Московскому району по отказу в выдаче направления на медицинское переосвидетельствование и обязать военный комиссариат Санкт-Петербурга по Московскому району выдать заявителю направление на медицинское переосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе.

Решением суда от 23.05.2011 года требования Соболева Э.М. удовлетворены.

Суд признал незаконным действия Военного комиссариата Московского района Санкт-Петербурга по отказу Соболеву Э.М. в выдаче направления на медицинское переосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе и обязал военный комиссариат Санкт-Петербурга по Московскому району в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу выдать Соболеву Э.М. направление на обследование и освидетельствование в военно-медицинское учреждение с целью установления категории годности к военной службе по состоянию здоровья.

В кассационной жалобе Военный комиссариат города Санкт-Петербурга по Московскому району просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии со ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" от 25 февраля 2003 года N 123.

В соответствии с п. 39 указанного Положения, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку, уволенные со службы в органах без проведения медицинского освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности на момент их увольнения с военной службы, службы в органах, могут быть освидетельствованы военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе (службе в органах) на момент увольнения независимо от причин и времени увольнения.

В соответствии с п. 212 Приказа Министра Обороны РФ N 200 от 20.08.2003 года, в случае, когда гражданину, пребывающему в запасе, ВВК не может вынести заключение о категории годности к военной службе, для уточнения диагноза заболевания по заключению ВВК гражданин может быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование в учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения с последующим освидетельствованием ВВК.

Гражданин, пребывающий в запасе и имеющий право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях, военным комиссаром может быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование и освидетельствование в военно-медицинское учреждение.

Направление на обследование выдается на руки освидетельствуемому.

В направлении указываются диагноз заболевания, цель обследования.

Направление оформляется на бланке с угловым штампом военного комиссариата, подписывается военным комиссаром или его заместителем и заверяется оттиском печати военного комиссариата.

Направлению присваивается номер, соответствующий порядковому номеру записи в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение N 1 к настоящей Инструкции), в которой делается отметка о вручении гражданину направления.

К направлению прилагаются два экземпляра бланка акта исследования и состояния здоровья (приложение N 5 к настоящей Инструкции), медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.

Из материалов дела усматривается, что Соболев Э.М. состоит на воинском учете в военном комиссариате Санкт-Петербурга по Московскому району.

Военным комиссариатом Московского района Санкт-Петербурга Соболев Э.М. был призван на военную службу 19.11.2008 года.

После увольнения с военной службы он был зачислен в запас и состоит на воинском учете в военкомате Московского района СПб, ранее проходил военную службу по призыву в г. Невинномысске.

В период прохождения военной службы он был направлен на медицинское освидетельствование и заключением ВКК был признан ограниченно годным к военной службе, 27.11.2009 года был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Соболев Э.М. обратился с заявлением в военкомат Московского района СПб с просьбой о направлении его на переосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе, поскольку в настоящее время состояние здоровья заявителя улучшилось, кроме того, заявитель не согласен с заключением ВКК об установлении ему категории годности к военной службе, установленной на момент его увольнения.

В удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что Постановлением Правительства РФ N 886 от 31.12.2004 года, п. 38 Постановления Правительства РФ N 123 от 25.02.2003 года утратило силу и у заявителя отсутствует возможность медицинского переосвидетельствования.

Оценив установленные обстоятельства, представленные доказательства, доводы заявителя и возражения заинтересованного лица, суд пришел к выводу о том, что доводы заявителя нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в то время как заинтересованными лицами каких-либо доказательств в опровержение вышеизложенного суду не представлено, поэтому суд посчитал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия считает выводы суда обоснованными, так как отказ Соболеву Э.М. в выдаче направления на медицинское переосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе не основан на законе, а изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ, не аннулируют установленное законом право заявителя на возможность переосвидетельствования.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи