Вопрос: За последние месяцы организацию проверяли дважды на предмет соблюдения законодательства о ККТ. Насколько это правомерно? И как тогда быть с запретом проводить плановые мероприятия по проверке чаще одного раза в три года? (Управление ФНС по г. Санкт-Петербургу, 27 июля 2011 г.)

Оперативный контроль и применение ККТ

Вопрос: За последние месяцы организацию проверяли дважды на предмет соблюдения законодательства о ККТ. Насколько это правомерно? И как тогда быть с запретом проводить плановые мероприятия по проверке чаще одного раза в три года?

Проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации о применении ККТ относятся к финансовому контролю. Положения закона, устанавливающие порядок организации и проведения плановых (внеплановых) проверок, не применяются к мероприятиям финансового контроля.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, которые определяются законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществлять контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) положения указанного закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям финансового контроля.

В соответствии с разъяснениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.06.2009 N 73/3-133/2009 и Министерства финансов Российской Федерации от 09.07.2009 N 03-01-15/7-327, мероприятия налоговых органов по контролю за применением ККТ относятся к финансовому контролю, на который не распространяются требования Федерального закона N 294-ФЗ.