Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2011 г. N 33-8807/2011 (ключевые темы: пенсия по случаю потери кормильца - служба в органах внутренних дел - ветеран боевых действий - уровень инфляции - перерасчет пенсии)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 июня 2011 г. N 33-8807/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Вашкиной Л.И., Петровой Ю.Ю.

с участием прокурора

Кузьминой И.Д.

при секретаре

Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1346/11 по кассационному представлению старшего помощника прокурора Центрального района Санкт-Петербурга на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2011 года по иску заместителя прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов Ильиной В.Н. к ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и индексации задолженности по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выступление прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Кузьминой И.Д., объяснения Ильиной В.И., её представления Дряхловой Е.Г., допущенной к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержавших доводы кассационного представления; объяснения представителя ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Гребенькова М.Ю., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов нетрудоспособного лица-инвалида Ильиной В.Н. с иском об обязании ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет ее пенсии по случаю потери кормильца - сына Ильина А.Е., проходившего службу в ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и погибшего 30.06.1996 года при исполнении служебных обязанностей в период нахождения его в служебной командировке в зоне ЧП на территории Чеченской республики, а именно, произвести перерасчет получаемой ею пенсии с 01.01.2004 года на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах пор контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а с 01.01.2008 года произвести перерасчет и выплатить надбавку на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой названного закона, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

В обоснование заявленных требований указал, что ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в нарушение ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 не производил перерасчет назначенной истице пенсии по случаю потери кормильца, а довод ответчика о том, что погибший Ильин А.Е. не имел удостоверения ветерана боевых действий, которое является подтверждением этого статуса, вследствие которого истице не мог быть произведен перерасчет пенсии, прокурор считает необоснованным, поскольку Ильин А.Е. фактически имел этот статус ветерана боевых действий, учитывая конкретные обстоятельства прохождения его службы в органах внутренних дел и его гибель во время участия в боевых действиях, кроме того, ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года не устанавливает в качестве условия для повышения пенсии по случаю потери кормильца в отношении ветеранов боевых действий наличие удостоверения ветерана боевых действий.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22.03.2011 года требования, заявленные заместителем прокурора Санкт-Петербурга, выступающим в защиту интересов Ильиной В.Н., удовлетворены частично.

Суд обязал ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести Ильиной В.Н. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за погибшего 30.06.1996 года сына Ильина А.Е. с учетом ее повышения и установления надбавки к указанной пенсии на 32% в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах пор контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", начиная с 12.01.2009 года, а также проиндексировать задолженность по этой пенсионной надбавке с учетом уровня инфляции за истекший период. В остальной части заявленных требований отказал.

В кассационном представлении старший помощник прокурора Центрального района Санкт-Петербурга просит указанное решение суда первой инстанции изменить, как вынесенное с нарушением норм материального права и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым обязать ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести Ильиной В.Н. перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом её повышения с 01.01.2004 года на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, и с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, а так же проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора городской прокуратуры Санкт-Петербурга, обсудив доводы кассационного представления, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В статье 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Материалами дела подтверждается, что Ильиной В.Н. с 2000 года в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркологических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" была назначена пенсия по случаю потери кормильца - Ильина А.Е., сотрудника Санкт-Петербургского ОМОН при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, направленного в служебную командировку в Чеченскую республику и погибшего 30.06.1996 года при исполнении должностных обязанностей в Северо-Кавказском регионе при получении военной травмы, после чего в соответствии с приказом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.04.2003 года N 340 Ильину А.Е. был оформлен нагрудный знак "Участник боевых действий".

Однако при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, Ильиной В.Н. было отказано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ильина В.Н. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и получение надбавки к пенсии, поскольку сын Ильиной В.Н. - Ильин А.Е. является ветераном боевых действий, при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат, после его смерти такое право перешло к его членам семьи.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что у Ильиной В.Н. отсутствует право на перерасчет пенсии в размере 100% в соответствии с ФЗ N 68 от 12.06.2002 года, так как Ильина В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии только 12.01.2010 года, поскольку именно приказом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 340 от 25.04.2003 года Ильин А.Е. был признан участником боевых действий с оформлением соответствующего нагрудного знака.

Таким образом, Ильина Н.В. имела право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с момента присвоения её сыну Ильина А.Е. звания "участник боевых действий".

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2011 года в части отказа в удовлетворении заявленных требований изменить.

Обязать ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести Ильиной В.Н. перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом её повышения с 01.01.2004 года на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи