Определение Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2011 г. N 33-3836/2011 (ключевые темы: инвалид - ворота - квоты - рабочее место - центр занятости)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 21 марта 2011 г. N 33-3836/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Ильинской Л.В.

судей Антоневич Н.Я., Быханова А.В.

секретаря К.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 марта 2011 года кассационную жалобу представителя ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года по делу N 2-600/11 по иску и.о. Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы" об обязании совершить определенные действия,

Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения помощника Санкт-Петербургского транспортного прокурора - <ФИО 1>, просившего оставить решение районного суда без изменения, представителя ответчика ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" - <ФИО2> (по доверенности N <...> от <...> года, сроком действия по <...> год), поддержавшей кассационную жалобу,

установила:

И.о. Санкт-Петербургского транспортного прокурора, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" об обязании совершить определенные действия, просил обязать ответчика создать специальные рабочие места для инвалидов согласно квоте и представлять ежемесячно в ГУ "Центр занятости населения" <...> Санкт-Петербурга сведения о выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов в размере 2,5% к среднесписочной численности работников предприятия с учетом изменений численности работников. В обоснование заявленного иска прокурор ссылается на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения в Российской Федерации. Проверкой было установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства в части создания рабочих мест для инвалидов и представления органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов по установленной форме.

Решением Московского районного суда от 19 января 2011 года исковые требования и.о. Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы" были удовлетворены. Общество с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы" обязано создать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и представлять ежемесячно в ГУ "Центр занятости населения" <...> Санкт-Петербурга сведения о выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов в размере 2,5% к среднесписочной численности работников предприятия с учетом изменений численности работников.

В кассационной жалобе представитель ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" просит отменить указанное решение как необоснованное и не соответствующее нормам материального права и вынести новое об отказе в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу требований ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.07.1995), работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Как следует из материалов дела, при проведении прокуратурой проверки соблюдения ответчиком законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения в Российской Федерации, было установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства в части создания рабочих мест для инвалидов и представления органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов по установленной форме.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.07.1995), организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Как видно из материалов дела, по состоянию на <...> года среднесписочная численность ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" составляет <...> человек.

В соответствии со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25 (ред. от 26.02.2010) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 21.05.2003), для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников.

В ходе рассмотрения дела по существу судом первой инстанции было установлено, что ответчиком предоставляются сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в СПб ГУ "Центр занятости населения <...> Санкт-Петербурга", однако предоставление такой информации должно осуществляться по установленной форме, а не в произвольном порядке без соблюдения правил заполнения формы, указанной в приложении N 1 к Распоряжению Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 15.07.2010 года N 177 (л.д. 87).

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ответчиком не созданы рабочие места для инвалидов в объеме, согласно установленной законом квоте, поскольку сведения о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов в таблицу N <...> раздела <...> ответчиком не заносятся, что им не оспаривалось при разрешении спора.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что дополнительные сведения (п. 3) о вакантных рабочих местах для инвалидов, выделенных в счет квоты не подавались, поскольку выполнение требования о создании специальных рабочих мест для инвалидов возможно только при наличии конкретных работников - инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку к ответчику предъявлены требования об обязании создать рабочие места для инвалидов согласно квоте в соответствии с положениями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", выполняя требования которого ответчик обязан предоставлять информацию по установленной форме, а не в произвольном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи