Определение Ленинградского областного суда от 21 июля 2011 г. N 33-3652/2011 (ключевые темы: управление федерального казначейства - казна РФ - Минфин - юридический адрес - процессуальные документы)

Определение Ленинградского областного суда
от 21 июля 2011 г. N 33-3652/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.

судей Алексеева А.Н. и Горбатовой Л.В.,

при секретаре Швецовой Ю.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе ФИО1 на определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 года о возвращении искового заявления.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО 1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, в котором просил возместить ущерб в сумме <....> рублей, причиненный в результате бездействия руководителя следственного отдела по <адрес>, выразившегося в непринятии соответствующего процессуального документа.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 года исковое заявление ФИО 1 возвращено по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью дела данному суду. При этом, ФИО 1 предложено обратиться в компетентный суд <адрес> по месту нахождения Министерства Финансов Российской Федерации.

ФИО 1 не согласился с законностью и обоснованностью постановленного 16 июня 2011 года определения, представил частную жалобу, в которой просил указанное определение отменить и направить иск в Гатчинский городской суд для рассмотрения по существу. В качестве основания для отмены определения ФИО 1 ссылался на нарушение судом норм процессуального права, указав, что его иск предъявлен к Министерству финансов Российской Федерации, который имеет представителей в Санкт-Петербурге при Управлении Федерального казначейства по <адрес>, а в городе <....> расположен филиал Управления Федерального казначейства по <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

ФИО 1 предъявил иск к Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении ущерба, причиненного бездействием руководителя следственного отдела по <адрес>, выразившегося в непринятии соответствующего процессуального документа. Такое бездействие должностного лица решением Гатчинского городского суда Ленинградской области было признано незаконным.

Возвращая указанное исковое заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья Гатчинского городского суда исходил из того, что подсудность возникшего спора определяется по общим правилу определения подсудности, установленному в ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Поскольку Министерство финансов Российской Федерации расположено в <адрес>, то исковое заявление ФИО1 неподсудно Гатчинскому городскому суду Ленинградской области.

Вместе с тем, судебная коллегия Ленинградского областного суда не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 28 ГПК Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу положений п. 2 ст. 1070 ГК Российской Федерации вред, гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1071 ГК Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие органы.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114-Н и федерального казначейства N 9Н от 25 августа 2006 года (в редакции от 24 ноября 2008 года) "О порядке организации и ведению работы по представлению в судебных органов интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления федерального казначейства по <адрес>) возложены организация и ведения в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по <адрес>, у которого имеется филиал в <адрес>.

Следовательно, у судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области не имелось предусмотренных законом оснований для возврата указанного искового заявления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 года подлежащим отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи