Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2011 г. N 4а-324/11 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - предписание - три месяца - требования пожарной безопасности - КОАП)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 11 марта 2011 г. N 4а-324/11

11 марта 2011 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко, рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Стройподряд" К., действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Стройподряд", <...>;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 44 Санкт-Петербурга от 01 октября 2010 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 44 Санкт-Петербурга от 01 октября 2010 года ООО "Стройподряд" было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба адвоката Васильева Ю.Е. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе К., представляющий интересы ООО "Стройподряд", просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, кроме того, его вина в совершении правонарушения ничем не доказана.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу надзорную жалобу К. подлежащей удовлетворению, а судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с результатами проверки, проводимой Отделом Государственного пожарного надзора Приморского района г. Санкт-Петербурга, ООО "Стройподряд" было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности с указанием строка устранения нарушений требований пожарной безопасности как 01.06.2010 г. (предписание N 2/22-670/1/1- N 26 от 10.07.2009 г.). Невыполнение данного предписания в обозначенный срок послужило основанием для составления в отношении ООО "Стройподряд" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, N 2/22-531 от 09.07.2010 г.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с 04 мая 2010 года (изменения были внесены ФЗ N 69 от 30.04.2010 г.) составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения ООО "Стройподряд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь 01 июня 2010 года, когда не было выполнено предписание Комитета, и, следовательно, закончился 01 сентября 2010 года. Соответственно, постановление мирового судьи судебного участка N 44 Санкт-Петербурга от 01 октября 2010 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что влечет признание его незаконным и подлежащим отмене.

При рассмотрении жалобы ООО "Стройподряд" судьей Калининского районного суда данным обстоятельствам не была дана надлежащая оценка в итоговом решении по делу от 22 ноября 2010 года, что влечет также отмену данного решения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 44 Санкт-Петербурга от 01 октября 2010 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Стройподряд" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Надзорную жалобу ООО "Стройподряд" удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

Павлюченко М.А.