Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - организация и осуществление государственной экспертизы условий труда.

2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

- заключение о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформленное по результатам проведенной государственной экспертизы условий труда;

- сообщение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30-дневного срока со дня регистрации в Комитете заявления о проведении государственной экспертизы условий труда и предоставления документации и материалов в объеме, достаточном для осуществления государственной экспертизы условий труда.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, N 237); Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ (Российская газета, N 267, 31.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ); Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ (Российская газета, N 267, 31.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). В часть 1 статьи 65 Конституции внесены изменения в соответствии с: Указом Президента Российской Федерации от 09.01.1996 N 20 (Российская газета, N 7, 13.01.1996); Указом Президента Российской Федерации от 10.02.1996 N 173 (Российская газета, N 31, 15.02.1996); Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2001 N 679 (Российская газета, N 111, 14.06.2001); Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2003 N 841 (Российская газета, N 151, 30.07.2003); Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (Российская газета, N 62, 26.03.2004) (изменения вступили в силу c 01.12.2005); Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 N 6-ФКЗ (Российская газета, N 234, 19.10.2005) (изменения вступили в силу c 01.01.2007); Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 N 2-ФКЗ (Российская газета, N 153, 15.07.2006) (изменения вступили в силу с 01.07.2007); Федеральным конституционным законом от 30.12.2006 6-ФКЗ (Российская газета, N 2, 11.01.2007) (изменения вступили в силу с 01.01.2008),Федеральным конституционным законом от 21.07.2007 N 5-ФКЗ (Парламентская газета, N 96-97, 26.07.2007) (изменения вступают в силу с 01.03.2008);

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.3), в ред. федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.07.2002, N 30, ст.3014), от 25.07.2002 N 116-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.07.2002, N 30, ст.3033), от 30.06.2003 N 86-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 07.07.2003, N 27 (ч.1), ст.2700), от 27.04.2004 N 32-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.05.2004, N 18, ст.1690), от 22.08.2004 N 122-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 30.08.2004, N 35, ст.3607), от 29.12.2004 N 201-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.27), от 09.05.2005 N 45-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 09.05.2005, N 19, ст.1752), от 30.06.2006 N 90-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.07.2006, N 27, ст.2878), от 18.12.2006 N 232-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.5498), от 30.12.2006 N 271-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.34), от 20.04.2007 N 54-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 23.04.2007, N 17, ст.1930), от 21.07.2007 N 194-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 23.07.2007, N 30, ст.3808), от 01.10.2007 N 224-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 08.10.2007, N 41, ст.4844), от 18.10.2007 N 230-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 22.10.2007, N 43, ст.5084), от 01.12.2007 N 309-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.12.2007, N 49, ст.6070), от 28.02.2008 N 13-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.03.2008, N 9, ст.812), от 22.07.2008 N 157-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.1), ст.3613), от 23.07.2008 N 160-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.2), ст.3616), от 25.12.2008 N 280-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6235), от 25.12.2008 N 281-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6236), от 30.12.2008 N 309-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.17), от 30.12.2008 N 313-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.21), от 07.05.2009 N 80-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 11.05.2009, N 19, ст.2270), от 17.07.2009 N 167-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, N 29, ст.3604), от 24.07.2009 N 206-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 27.07.2009, N 30, ст.3732), от 24.07.2009 N 213-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 27.07.2009, N 30, ст.3739), от 10.11.2009 N 260-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.11.2009, N 46, ст.5419), от 25.11.2009 N 267-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 30.11.2009, N 48, ст.5717), от 27.07.2010 N 227-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2010, N 31, ст.4196), от 23.12.2010 N 387-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 27.12.2010, N 52 (ч.1), ст.7002), от 29.12.2010 N 437-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2011, N 1, ст.49), с изм., внесенными постановлением Конституционного суда РФ от 15.03.2005 N 3-П (Российская газета от 23.03.2005, N 57), определениями Конституционного суда РФ от 11.07.2006 N 213-О (Собрание законодательства РФ от 09.10.2006, N 41, ст.4285), от 03.11.2009 N 1369-О-П (Собрание законодательства РФ от 14.12.2009, N 50, ст.6146); Федеральным законом от 17.07.1999 N 181-ФЗ (Российская газета, N 143, 24.07.1999); Федеральным законом от 02.01.2000 N 10-ФЗ (Российская газета, N 4, 06.01.2000); Федеральным законом от 25.10.2001 N 141-ФЗ (Российская газета, N 211-212, 30.10.2001); Федеральным законом от 30.12.2001 N 196-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001); Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001) (введен в действие с 01.02.2002); Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ (Российская газета, N 29, 14.02.2002) (вступил в силу с 01.01.2002) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.02.2003 N 25-ФЗ); Федеральным законом от 26.11.2002 N 152-ФЗ (Российская газета, N 227, 29.11.2002); Федеральным законом от 08.02.2003 N 25-ФЗ (Российская газета, N 27, 12.02.2003); Федеральным законом от 22.04.2003 N 47-ФЗ (Российская газета, N 80, 26.04.2003); Федеральным законом от 07.07.2003 N 118-ФЗ (Парламентская газета, N 124-125, 10.07.2003); Федеральным законом от 23.10.2003 N 132-ФЗ (Российская газета, N 220, 30.10.2003); Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ (Российская газета, N 253, 17.12.2003) (вступил в силу с 01.01.2004); Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ (Российская газета, N 261, 27.12.2003) (вступил в силу с 01.01.2004); Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ); Федеральным законом от 01.12.2004 N 152-ФЗ (Российская газета, N 271, 07.12.2004); Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ (Российская газета, N 292, 31.12.2004) (вступил в силу с 01.01.2005); Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ (Российская газета, N 292, 27.12.2005) (вступил в силу с 01.01.2006); Федеральным законом от 29.12.2006 N 259-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2006) (вступил в силу с 01.01.2007); Федеральным законом от 21.07.2007 N 192-ФЗ (Российская газета, N 159, 25.07.2007) (вступил в силу с 01.01.2008); Федеральным законом от 23.07.2008 N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 01.01.2009); Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (Российская газета, N 138, 29.07.2009) (о порядке вступления в силу см. статью 41 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ); Федеральным законом от 28.11.2009 N 295-ФЗ (Российская газета, N 229, 02.12.2009) (вступил в силу с 01.01.2010); Федеральным законом от 19.05.2010 N 90-ФЗ (Российская газета, N 109, 21.05.2010); Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ (Российская газета, N 274, 03.12.2010) (о порядке вступления в силу см. статью 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ); Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ (Российская газета, N 281, 13.12.2010) (вступил в силу с 01.01.2011); Федеральным законом от 09.12.2010 N 350-ФЗ (Российская газета, N 281, 13.12.2010) (вступил в силу с 01.01.2011);

Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.3);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 18, ст.1716; 2005, N 7; ст.560);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст.4247; 2005, N 7, ст.560);

постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства РФ от 25.12.2000 N 52 (часть 11);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 10 от 10.03.2008);

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.11.2000 N 86 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации" (Бюллетень Минтруда РФ, N 12, 2000);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. N 86"

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" и "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 2 от 13.01.2003);

"Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда". Руководство Р2.2.2006-05 (Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора, выпуск 3 (21), сентябрь 2005 года);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 N 1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга" (с изменениями на 10.02.2011) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2007 N 168; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2007 N 497; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2008 N 186; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2008 N 452 (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182); постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 N 22; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 N 24; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 N 341; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 1098; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2010 N 13; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 449; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2011 N 153).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги заявителем в отдел охраны труда и государственной экспертизы условий труда (далее - отдел) Управления труда и социального партнерства Комитета направляются заявление о проведении государственной экспертизы (приложение N 2), материалы и документация в зависимости от объекта государственной экспертизы (перечни материалов и документации, необходимых для проведения государственной экспертизы, приведены в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту). Заявитель может дополнительно предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для государственной экспертизы. Документы заявителем представляются на бумажном носителе.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме и рассмотрении документов не установлены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае представления документов заявителем с нарушением требований к их комплектности или форме в соответствии с пунктом 2.6 данного раздела настоящего Административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Время ожидания в очереди (при ее наличии) в отделе при личном обращении получателя государственной услуги составляет не более 30 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2.11.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя составляет 10 минут в соответствии с настоящим Административным регламентом.

2.11.2. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при поступлении заявления по почте или в электронном виде составляет 1 рабочий день в соответствии с настоящим Административным регламентом.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники.

2.12.2. Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, которые должны быть оборудованы столами и стульями, иметь писчие принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).

2.12.3. Информационные стенды должны располагаться по месту нахождения отдела и содержать следующую информацию:

реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

образец заполнения заявления;

перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

настоящий Административный регламент;

место нахождения;

график работы, номера контактных телефонов Комитета и отдела.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в электронной форме и иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителю;

наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.14.1. Государственная услуга может быть оказана на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" (далее - ГУ "МФЦ") с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии, заключенного между ГУ "МФЦ" и Комитетом.

ГУ "МФЦ" осуществляет взаимодействие с государственными органами в Санкт-Петербурге и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, по вопросам предоставления государственных услуг; информирование заявителей о порядке предоставления государственных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг; прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг, сотрудниками учреждения; прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги; осуществление мероприятий по предоставлению государственных услуг в электронной форме.

Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляют структурные подразделения ГУ "МФЦ", почтовые адреса, справочные телефоны, адреса электронной почты и график работы которых приведены в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

В случае подачи документов в Комитет посредством ГУ "МФЦ" специалист ГУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

а) определяет предмет обращения;

б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

в) проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, и правильность заполнения заявления;

г) направляет документы в отдел Комитета.

Срок выполнения административного действия - два рабочих дня со дня обращения заявителя в ГУ "МФЦ".

При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист ГУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов специалист ГУ "МФЦ" выдает заявителю расписку в приеме документов.

При обращении заявителя в Комитет посредством ГУ "МФЦ", специалист отдела направляет в ГУ "МФЦ" экземпляр заключения государственной экспертизы.

Срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

Специалист ГУ "МФЦ", ответственный за выдачу документов, полученных от отдела Комитета, в день получения документов сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в ГУ "МФЦ". При отсутствии у заявителя возможности получения документов в ГУ "МФЦ", о чем по телефону сообщается заявителем в ГУ "МФЦ", документы могут быть отправлены заявителю по почте.

Контроль за соблюдением специалистами ГУ "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения ГУ "МФЦ".

2.14.2. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги, а также адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: dzhenzherukha_kv@rspb.ru, orekhova_sa@rspb.ru, http://www.rspb.ru.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей, иных заинтересованных лиц по их письменным и устным обращениям, а также обращениям, поступившим по электронной почте.

Комитетом принимаются обращения в письменном виде и в форме электронных сообщений свободной формы. В письменном обращении и обращении в форме электронных сообщений указываются: наименование структурного подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица Комитета, а также наименование юридического лица либо фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись заявителя и дата.

Факты, изложенные в письменном обращении, должны быть подтверждены документально (прилагаются копии документов, удостоверяющих факты, заверенные в установленном порядке).

В случае если письменное обращение направлено от имени представителя заявителя, к нему должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия.

2.14.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена в следующем порядке:

Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с переводом на русском языке, заверенным в установленном порядке.

Ответ на письменное обращение и обращение в форме электронного сообщения дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела Комитета, оформившего ответ.

2.14.4. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:

адрес и график работы Комитета, контактная информация Комитета;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

входящий номер, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;

о сроках принятия решений при предоставлении государственной услуги;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений при предоставлении государственной услуги;

иная информация о предоставлении государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты отдела Комитета подробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты отдела четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

В случае если специалист отдела не может исчерпывающе ответить на заданный ему вопрос в момент ответа на телефонный звонок, то он предлагает назначить другое удобное для обратившегося лица время с учетом графика работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования специалист отдела кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.