Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги: выдача (предоставление) лицензий (далее - государственная услуга).

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

3. Результат предоставления государственной услуги:

выдача лицензии на розничную продажу;

отказ в выдаче лицензии на розничную продажу;

продление срока действия лицензии на розничную продажу;

отказ в продлении срока действия лицензии на розничную продажу;

предоставление лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;

предоставление лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов;

отказ в предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;

отказ в предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

4. Срок предоставления государственной услуги:

4.1. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу или об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу принимается Комитетом в течение 30 дней со дня получения Комитетом заявления о выдаче лицензии на розничную продажу. В случае принятия Комитетом решения о проведении дополнительной экспертизы, указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

4.2. Решение о продлении срока действия лицензии на розничную продажу или об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу принимается Комитетом в течение 15 дней со дня получения Комитетом заявления о продлении срока действия лицензии на розничную продажу.

4.3. Решение о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов или об отказе в предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов принимается Комитетом в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления в Комитет заявления о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст.140);

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.11.1995, N 48, ст.4553);

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1998, N 26, ст.3009);

Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, ст.3824);

Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ст.3430);

Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.05.2003, N 21, ст.1957);

постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки и комплектации" (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.1998, N 4, ст.482);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.05.2001, N 21, ст.2083);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (далее - Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.05.2001, N 21, ст.2084);

постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.02.2006, N 6, ст.700);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (далее - постановление Правительства РФ N 208) (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.04.2006, N 16, ст.1746);

постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (далее - постановление Правительства РФ N 766) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.12.2006, N 52 (ч.5), ст.5586);

постановление Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-ст "Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99" (далее - ГОСТ);

Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2006 N 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 287-41) (Санкт-Петербургские ведомости, 16.06.2006, N 107);

Закон Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 385-71 "О порядке определения в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 385-71) (Санкт-Петербургские ведомости, 24.07.2007, N 134);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, N 13);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 N 1197 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге" (далее - Положение о лицензировании розничной продажи) (Санкт-Петербургские ведомости, 25.10.2006, N 200);

постановлением# Правительства Санкт-Петербурга от 03.03.2010 N 217 "Об установлении предельных значений радиуса и кратчайшего расстояния для определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 217) (Петербургский дневник, 22.03.2010, N 10);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2007 N 420 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 420) (Санкт-Петербургские ведомости, 02.05.2007, N 78);

распоряжением# Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.09.2009 N 698-р "Об утверждении Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов в Санкт-Петербурге" (далее - распоряжение Комитета N 698-р) ("Санкт-Петербургские ведомости", 26.10.2009, N 201);

приказ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.04.2004 N 115-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Регламент Комитета) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, Специальный выпуск, 25.10.2004).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

6.1. Для предоставления государственной услуги выдачи лицензии на розничную продажу:

заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии на розничную продажу с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; наименования банка и номера расчетного счета в банке, вида (видов) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции), срока, на который испрашивается лицензия;

копии учредительных документов и изменений к ним;

копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

копия свидетельства о государственной регистрации организации;

справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой);

документ, подтверждающий наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга N 287-41;

документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с приложением плана (экспликации) помещений, оформленного в установленном порядке;

заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;

документы, подтверждающие наличие в помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции);

документ, подтверждающий регистрацию налоговым органом установленной на объекте контрольно-кассовой техники;

копия документа об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.

6.2. Продление срока действия лицензии на розничную продажу осуществляется на основании письменного заявления лицензиата с приложением справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и документов, предусмотренных абзацами вторым-пятым, седьмым-одиннадцатым пункта 6.1 раздела II настоящего административного регламента, срок действия которых закончился либо если в них были внесены изменения.

6.3. В случае утраты лицензии на розничную продажу переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий (документов, подтверждающих наличие лицензий).

6.4. Для предоставления государственной услуги предоставления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов:

заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;

копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для юридического лица;

копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома черных (цветных) металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных (цветных) металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.

6.5. Продление срока действия лицензии (документа, подтверждающего наличие лицензии) на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, предусмотренном Административным регламентом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий (документов, подтверждающих наличие лицензий).

6.6. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов, Комитет выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата, составленного в свободной форме. За предоставление (выдачу) дубликата, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов, взимается государственная пошлина.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

представление документов в комплекте, не соответствующем пункту 6 раздела II настоящего административного регламента;

наличие в представленных документах приписок, подчисток, неоговоренных исправлений;

отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица, действовать от имени соискателя лицензии, лицензиата (решение уполномоченных органов организации об избрании единоличного исполнительного органа управления либо оформленная в установленном законом порядке доверенность).

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

наличие в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии (лицензиата), принадлежащих ему или используемых им обособленных подразделений, лицензионным требованиям и условиям.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга:

9.1. За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

За продление срока действия лицензии на розничную продажу уплачивается государственная пошлина в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

За предоставление лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов уплачивается государственная пошлина в размере 2600 рублей.

За выдачу дубликата лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.

Заявители уплачивают государственную пошлину при предоставлении государственной услуги самостоятельно.

9.2. Заявители, являющиеся юридическими лицами, уплачивают государственную пошлину при предоставлении государственной услуги самостоятельно в безналичной форме со своих банковских счетов, открытых в кредитных организациях, филиалах кредитных организаций, учреждениях Банка России.

Физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, может осуществить уплату государственной пошлины путем внесения соответствующей суммы наличных денежных средств в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Образцы платежных поручений установленной формы с указанием реквизитов перечисления государственной пошлины размещаются на информационных стендах в Лицензионном управлении Комитета, а также на официальном сайте Комитета в разделе "Лицензирование".

10. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

Время ожидания в очереди при подаче соискателем лицензии заявления о выдаче (предоставлении) лицензии и документов в Лицензионное управление Комитета составляет не более 60 минут.

Время ожидания в очереди при получении лицензии (документа, подтверждающего наличие лицензии) в Лицензионном управлении Комитета составляет не более 30 минут.

11. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги:

Продолжительность действия по приему заявления о выдаче (предоставлении) лицензии и документов (от момента начала рассмотрения заявления и документов до момента регистрации заявления):

составляет 45 минут, если место осуществления деятельности совпадает с местом нахождения соискателя лицензии и обособленные подразделения отсутствуют;

определяется из расчета 45 минут дополнительно на каждое обособленное подразделение, указанное в заявлении о выдаче (предоставлении) лицензии, в котором соискатель лицензии намеревается осуществлять деятельность.

Продолжительность действия по приему заявления о продлении срока действия лицензии и документов (от момента начала рассмотрения заявления и документов до момента регистрации заявления):

составляет 30 минут, если место осуществления деятельности совпадает с местом нахождения соискателя лицензии и обособленные подразделения отсутствуют;

определяется из расчета 30 минут дополнительно на каждое обособленное подразделение, указанное в заявлении о выдаче (предоставлении) лицензии, в котором соискатель лицензии намеревается продолжить осуществлять деятельность.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления каждой государственной услуги документов:#

12.1. Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, место ожидания, должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству# вспомогательных записей (памяток, пояснений).

12.2. На информационных стендах и на сайте Комитета размещается следующая информация:

реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

образцы заполнения заявления о предоставлении (выдаче) лицензии;

перечень необходимых документов для предоставления (выдачи) лицензии;

реквизиты получателя государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции и заготовки, переработки и реализации лома черных (цветных) металлов;

образцы заполнения платежных поручений для уплаты государственной пошлины;

настоящий административный регламент;

место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Комитета и Лицензионного управления Комитета.

13. Показатели доступности и качества государственных услуг:

своевременность предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору соискателя лицензии (лицензиата);

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

14.1. Предусмотренные пунктом 6 настоящего раздела документы могут быть по усмотрению соискателя лицензии (лицензиата) представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

В случае, если в заявлении о предоставлении (выдаче) лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, Комитет направляет соискателю лицензии (лицензиату) соответствующее решение в форме электронного документа.

14.2. В случае, если у соискателя лицензии на розничную продажу (лицензиата) имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, такая задолженность может быть подтверждена справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, по запросу Комитета.

14.3. Электронный адрес для направления в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: infо@cedipt.spb.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли в сети Интернет по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru раздел "Лицензирование" (далее - сайт Комитета).

Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до сведения лицензиатов и иных заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде свободной формы. Заявителем в письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета либо должность соответствующего лица Комитета, а также наименование обратившегося юридического лица либо фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись уполномоченного лица и дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении фактов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

14.4. По справочным номерам телефонов, указанных# в пункте 4 раздела I настоящего административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:

адрес и график работы Комитета, контактная информация Комитета;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;

о сроках принятия решений при предоставлении государственной услуги;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений при предоставлении государственной услуги;

иная информация о предоставлении государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета и работники Комитета подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратился гражданин, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для него время с учетом графика работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину.