Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 июля 2011 г. N 33-11028/2011 (ключевые темы: прокуратура - МЧС - прием граждан - орган дознания - надзор)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 июля 2011 г. N 33-11028/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Пучинина Д.А.

судей

Быханова А.В.

Кутыева О.О.

при секретаре

Порохневе В.И.

рассмотрела в судебном заседании 20 июля 2011 года дело N 2-2308/11 по кассационной жалобе Малышева М.Г. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2011 года по заявлению Малышева М.Г. о признании незаконным бездействия начальника второго зонального отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью РУВД, органов МЧС и юстиции.

Заслушав доклад судьи Пучинина Д.А., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила :

Малышев М.Г. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным бездействия начальника второго зонального отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью РУВД, органов МЧС и юстиции.

В обоснование заявленных требований Малыше М.Г. указал, что обратился в прокуратуру Санкт-Петербурга с жалобой, однако ответ от 02 марта 2011 года носит формальный характер, прокуратура фактически не приняла никаких действий по его заявлению, чем были нарушены его права.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2011 г. в удовлетворении заявления Малышева М.Г. отказано.

В кассационной жалобе Малышев М.Г. просит решение суда от 14 июня 2011 г. отменить, считая его неправильным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 10 декабря 2010 года Малышев М.Г. обратился в прокуратуру Санкт-Петербурга с жалобой, содержащей просьбу вынести постановление о направлении материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства по факту обысков 25 декабря 2004 г. и 03 марта 2007 г. по месту жительства Малышева М.Г., по факту избиения заявителя 18 мая 2003 г. на Марсовом поле при проведении митинга и в отделении милиции; потребовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе расследования уголовных дел, а именно: произвести определенные следственные действия; изъять указанные уголовные дела и соединить их в одно производство, передав их следователю СК при прокуратуре РФ.

02 марта 2011 года прокуратурой Санкт-Петербурга Малышеву М.Г. был направлен ответ, подписанный начальником второго зонального отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью РУВД, органов МЧС и юстиции, из которого следует, что обращение направлено в прокуратуры Центрального, Красногвардейского района и прокуратуру Петербургского метрополитена для рассмотрения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответ от 02 марта 2011 года каких-либо нарушений норм действующего законодательства не содержит, дан в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия начальника второго зонального отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью РУВД, органов МЧС и юстиции не имеется.

Судебная коллегия полагает, что указанный вывод суда является законным и обоснованным исходя из следующего.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре РФ" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Согласно п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ N 200 от 17 декабря 2007 года, обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

При таких обстоятельствах прокурор, действуя в рамках своих полномочий, обоснованно направил обращение заявителя руководителям нижестоящих прокуратур, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Доводы жалобы о том, что суд не исследовал доводы жалобы в прокуратуру, судебная коллегия полагает подлежащими отклонению, поскольку законность и обоснованность доводов жалобы не входила в предмет рассмотрения настоящего дела.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила :

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи