Определение Санкт-Петербургского городского суда от 1 марта 2011 г. N 33-2894 (ключевые темы: военнослужащие - право собственности - государственный контракт - вселение - баланс)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 1 марта 2011 г. N 33-2894

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Сальниковой В.Ю., Ничковой С.С.

при секретаре Ю.

рассмотрела в судебном заседании 01 марта 2011 года дело N 2-3084/10 по кассационной жалобе на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2010 года по иску Т.Д. к Министерству обороны Российской Федерации в лице 67 ОКС о признании права пользования жилым помещением по договору краткосрочного найма и вселении.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения Т.Д., представителя ООО "Балтпродком" - И.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Т.Д. обратился в суд с исковыми требованиями к ООО "Балтпродком" о вселении в квартиру, указав, что 21.01.2010 г. между истцом и его супругой Т.Н. с одной стороны и Смирновской КЭЧ района - с другой, заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, однако до настоящего времени он не может вселиться в указанную квартиру.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, ООО "Балтпродком" исключено из числа ответчиков, просил обязать Министерство обороны РФ в лице 67 ОКС Капитального строительства МО РФ принять квартиры по государственному генеральному контракту N 29/06-КС от 30.08.2006 г. и передать их на баланс Смирновской КЭЧ, признать за ним и супругой право пользования по договору краткосрочного найма квартирой <...> и вселить в вышеуказанную квартиру.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02.12.2010 года исковые требования удовлетворены. За Т.Д., Т.Н. признано право пользования квартирой по адресу <...> по договору краткосрочного найма от 21.01.2010 г.; Т.Д. и Т.Н. вселены в указанную квартиру.

Третье лицо ООО "Балтпродком" в кассационной жалобе просит решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Т.Д. является военнослужащим МО РФ в/ч <...>, состоит в распоряжении командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО, куда зачислен в связи с организационно-штатными мероприятиями, для последующего увольнения с военной службы. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ по состоянию на 01.12.2009 г. составляет 12 лет 03 месяца.

В силу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 32 "Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ", утвержденной приказом Минобороны N 80 от 15.02.2000 года и действующей на момент предоставления истцу жилой площади, обязательным условием получения жилого помещения является нахождение военнослужащего на учете нуждающихся в получении жилых помещений. Указанные требования предусмотрены также действующим Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В ходе судебного заседания установлено, что Т.Д. в составе семьи из 2 человек состоит в списках нуждающихся в жилой площади военнослужащих с 01.04.2005 г.

30.08.2006 г. заключен Государственный генеральный контракт 29/06-КС на покупку 33 готовых, зарегистрированных на продавца квартир по адресу: <...> для постоянного проживания военнослужащих. При этом заказчиком от Министерства обороны РФ являлось 75 ОКС МО РФ (правопреемником является 67 ОКС), плательщик - в/ч 77909, исполнитель - ООО "Балтпродком".

28.09.2007 г. согласно приказу начальника 131 КЭУ ГЛАВКЭУ МО РФ (реорганизовано в Северо-Западное КЭУ) N 175 "О передаче квартир для постоянного проживания военнослужащих по адресу: <...> 28.09.2007 г. вышеуказанные квартиры были переданы 131 КЭУ МО РФ по акту приема-передачи без номера от 28.09.2007 г.

В соответствии с данным приказом на начальника 75 ОКС были возложены обязанности передать по акту приема-передачи квартиры на баланс Смирновской КЭЧ, а на начальника Смирновской КЭЧ принять передаваемые квартиры на баланс и зарегистрировать в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 5 "Методики оформления жилой площади военнослужащим", утвержденной Минобороны РФ 12.12.2008 г., после утверждения списка распределения жилых помещений КЭЧ района, в течение трех рабочих дней оформляет соответствующий документ на заселение жилых помещений.

09.12.2008 года получено разрешение на ввод в эксплуатацию квартир по Госконтракту N 29/06-КС.

23.11.2009 г. право собственности на квартиры, в том числе на спорную, зарегистрировано за ООО "Балтпродком".

Решением жилищной комиссии войсковой части <...> от 01.12.2009 г. истцу на семью из 2 человек выделена однокомнатная квартира <...>. 14.12.2009 г. список распределения жилых помещений в/ч <...> Ленинградского военного округа был утвержден ВРИО Командующего войсками ЛЕНВО.

21.01.2010 г. в соответствии с письмом начальника Службы расквартирования и обустройства от 25.04.2007 г. N 155/4/707 "О порядке заселения жилых помещений, поступающих за счет всех источников в Министерстве обороны РФ" между истцом, Т.Н. с одной стороны и Смирновской КЭЧ района - с другой, заключен договор краткосрочного найма жилого помещения N 12, согласно которому Смирновская КЭЧ района сдает, а истец с супругой принимают на добровольной основе в срочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

22.01.2010 г. истцу выдана справка-разрешение для заселения и выдачи ключей.

Удовлетворяя исковые требования Т.Д. о вселении в квартиру, суд исходил из того, что вышеуказанный Госконтракт на момент вынесения решения суда в установленном законом порядке не расторгнут, недействительным и незаключенным не признан, Министерство обороны РФ выполнило свои обязательства оплаты по вышеуказанному Госконтракту.

Вместе с тем, судом при разрешении вопроса о праве Т.Д. на спорное жилое помещение не учтено следующее.

Деятельность покупателя по Госконтракту - 67 ОКС (правопреемника 75 ОКС) с 31.12.2008 г. в соответствии с директивами Министра обороны РФ Д-25 и Д-82 была прекращена, правопреемник не определен. В связи с чем после завершения строительства и введения домов в эксплуатацию квартиры покупателем не приняты.

28.04.2010 г. Северо-Западное КЭУ письмом к ООО "Балтпродком" потребовало вернуть на счет Министерства обороны РФ денежные средства, полученные по контракту, в связи с его недействительностью по ст. 554 ГК РФ.

После ввода в эксплуатацию жилых домов, в которых расположены квартиры, перечисленные в государственном контракте, ООО "Балтпродком" зарегистрировало право собственности в Федеральной регистрационной службе и до настоящего времени квартиры находятся на балансе ООО "Балтпродком", которое несет расходы по их содержанию.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно признал за Министерством обороны РФ (как за покупателем) до регистрации перехода права собственности на квартиры, перечисленные в контракте, право распоряжения спорными квартирами, в том числе право предоставления их военнослужащим для проживания.

Вывод суда о полномочиях Смирновской КЭЧ распоряжаться квартирами, указанными в контракте, и о получении спорной квартиры Министерством обороны РФ на основании акта приема-передачи квартир от 10.08.2007 г. необоснован, поскольку на указанную дату квартир еще не существовало, завершение строительства произошло в декабре 2008 года, о чем свидетельствуют акты ввода домов в эксплуатацию от 09.12.2008 г.

То обстоятельство, что ООО "Балтпродком" вселило нескольких военнослужащих на основании договоров краткосрочного найма, заключенных со Смирновской КЭЧ, и не оспаривает их вселение, не свидетельствует о законности проживания указанных лиц в квартирах, принадлежащих ООО "Балтпродком".

Кроме того, согласно указанию Министра обороны Российской Федерации от 11.09.2009 года предоставление и заселение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в квартиры, поступающие от жилищного строительства Министерства обороны Российской Федерации, приобретаемые Министерством обороны Российской Федерации, в том числе в результате реализации инвестиционных контрактов, невозможно до оформления в установленном порядке права собственности Российской Федерации на них и закрепления их на праве оперативного управления за соответствующими организациями Министерства обороны Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, право собственности Российской Федерации на спорную квартиру не оформлено, в оперативное управление соответствующей организации Министерства обороны она не передана.

Таким образом, оснований для передачи квартиры для предоставления для заселения военнослужащим, не имелось.

При таких обстоятельствах не усматривается оснований к удовлетворению заявленных требований ввиду того, что на спорную квартиру зарегистрировано право собственности ООО "Балтпродком", и Министерство обороны Российской Федерации правом распоряжаться указанной квартирой не обладает, в связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства по делу установлены полно и правильно, по делу не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение, отказав Т.Д. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02.12.2010 года отменить с вынесением по делу нового решения.

В иске Т.Д. к Министерству обороны Российской Федерации в лице 67 ОКС о признании права пользования жилым помещением по договору краткосрочного найма и вселении - отказать.

Председательствующий

Судьи