Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 января 2011 г. N 12-42/11 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - дополнительное наказание - иностранные граждане - административный штраф - административное наказание)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 21 января 2011 г. N 12-42/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 21 января 2011 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Ц. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года в отношении

А., <...>

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2010 года (л.д. 11) А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Вина гражданина <...> А. была установлена в том, что он нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно: прибыл в Санкт-Петербург 25 февраля 2010 года для трудоустройства, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте, не имея при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.

В своей жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д. 14 - 15), защитник А. Токтошев М.С., действующий на основании письменной доверенности от 18 января 2011 года (л.д. 16), считает, что постановление судьи вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Считает, что применение п. 5 ст. 27 ФЗ "О правилах выезда из Российской Федерации и правилах въезда в Российскую Федерацию" сотрудники миграционной службы и милиции не имеют право применять данный пункт статьи в отношении граждан <...>, т.к. данная статья имеет силу в отношении тех иностранных граждан, для которых действуют правила въезда в порядке получения визы (согласно официальной позиции руководства УФМС СПб и ЛО). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в судебном решении не мотивировано. Кроме того, в постановлении об административном правонарушении не указаны данные о переводчике.

А. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы защитника Токтошева М.С. (л.д. 20). В Санкт-Петербургский городской суд от А. поступило заявление от 11 января 2011 года (л.д. 17), в котором он просит рассмотреть дело без его участия. Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник А. Токтошев М.С. и материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие А.

В судебном заседании защитник Токтошев М.С. поддержал доводы своей жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что доводы жалобы защитника частично обоснованы и постановление судьи может быть изменено в части назначения дополнительного наказания, считаю, что постановление судьи районного суда от 17 января 2011 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Событие правонарушения и виновность А. в его совершении материалами дела доказаны в полном объеме. На момент въезда на территорию РФ 25 февраля 2010 года гражданин Кыргызской Республики А. не имел при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что выяснилось в момент его задержания 13 января 2011 года.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой А. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем назначение А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности.

А. впервые привлекается к административной ответственности, свою вину в отсутствии у него страхового медицинского полиса признал, на момент рассмотрения дела уплатил административный штраф, согласно имеющимся в деле ксерокопиям документов имеет на руках национальный паспорт и состоит на миграционном учете в Санкт-Петербурге.

Поскольку А. было назначено чрезмерно строгое наказание, считаю возможным исключить из постановления судьи районного суда от 17 января 2011 года назначенное А. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А. изменить, исключив из резолютивной части указание на назначение А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

А. <...> из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.

В остальной части постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года оставить без изменения.

Судья

Литова Л.А.