Решение Санкт-Петербургского городского суда от 3 февраля 2011 г. N 12-69/11 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - документы, удостоверяющие личность - выдворение за пределы РФ - миграционная карта)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 3 февраля 2011 г. N 12-69/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Ц., рассмотрев 03 февраля 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2011 года в отношении

И., <...>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП N 502/0000418 16 января 2011 г. в 17.30 гражданин Кыргызстана И. был задержан сотрудниками ОРППСМ УВД по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Гражданин И. прибыл на территорию Российской Федерации 29.12.2009 г. Согласно п. 2 п.п. 2 ст. 20 ФЗ N 109 от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет. Гражданин И. на миграционный учет не встал. На основании п. 1 ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации не может превышать 90 суток. Документы, удостоверяющие личность, утратил 02.12.2010 г. в г. Санкт-Петербурге, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался. Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан И. с 01.01.2011 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2011 г. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Защитники И. адвокаты Болкунова Ю.А. и Серов Ю.Д. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об изменении постановления в части отмены дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, указывая, что документы И. находились по месту его проживания. Согласно отметкам в паспорте и миграционной карте И. прибыл в РФ через КПП "Аксарайский" 11.08.2010 г., был поставлен на миграционный учет до 10.11.2010 г. Таким образом, свыше установленного законом срока пребывания на территории РФ И. находился непродолжительное время, в настоящее время намерен добровольно незамедлительно покинуть РФ, впервые привлекается к административной ответственности.

В Санкт-Петербургский городской суд И. не доставлен, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Адвокат Серов Ю.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Выслушав защитника Болкунову Ю.А., поддержавшую доводы жалобы, представившую документы в их подтверждение и дополнившую, что И. приезжал в РФ в январе 2010 г., состоял на миграционном учете до апреля 2010 г., затем выехал за пределы Российской Федерации. Вновь прибыл туда в августе 2010 г. по национальному паспорту, состоял на миграционном учете до 10 ноября 2010 г., по истечении срока пребывания не выехал в связи с отсутствием денежных средств.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по нему доказательства и обоснованно установлено, что И. был задержан без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, что само по себе образует состав вмененного правонарушения.

Однако как следует из представленных защитой паспортов, миграционных карт и отрывных частей бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания И. последний раз въехал на территорию Российской Федерации 11 августа 2010 г., путем отправления почтового уведомления от 12.08.2010 г. был поставлен на миграционный учет до 11 ноября 2010 г. Ранее также по прибытии в Российскую Федерацию 19.01.2010 г. состоял на миграционном учете в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, выводы постановления о длительном периоде нарушения И. режима пребывания на территории Российской Федерации опровергаются представленными документами, и с учетом характера совершенного правонарушения, при отсутствии отягчающих ответственность И., впервые привлекающегося к административной ответственности, обстоятельств, полагаю возможным не применять в отношении него дополнительное наказание.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении И. изменить, назначив ему по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

И. из Центра содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.