Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21 июля 2011 г. N 33-11141/2011 (ключевые темы: земельный участок - береговая полоса - садоводческое товарищество - землеустройство - бессрочное пользование)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 21 июля 2011 г. N 33-11141/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Кутыева О.О., Чуфистова И.В.

при секретаре

Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 июля 2011 года гражданское дело N 2-372/11 по кассационной жалобе Шинкоренко В.Г. на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2011 года по иску Шинкоренко В.Г. к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., объяснения представителя Шинкоренко В.Г. - Ахимбекова Б.Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шинкоренко В. Г. обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района о признании права собственности на земельный участок, указывая, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Ижорский массив-2", расположенного по адресу: г. Колпино, <адрес> пользуется земельным участком N... общей площадью 674 кв. м, находящимся в бессрочном пользовании с 1974 года. Истец неоднократно обращался с письменными заявлениями в администрацию Колпинского района и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с просьбой передать данный участок в собственность по договору приватизации. Однако получил отказ в передаче вышеуказанного земельного участка в собственность, который мотивирован тем, что спорный земельный участок расположён полностью в пределах границы береговой полосы реки Попова Ижорка и непосредственно примыкает к реке, в связи с чем предоставление в собственность земельного участка не представляется возможным. Спорный земельный участок прошел кадастровый учет и осматривался представителями администрации. Кроме того, некоторые члены садоводческого товарищества на основании распоряжений администрации имеют в собственности земельные участки, также расположенные в границах береговой полосы реки Попова Ижорка, как и спорный земельный участок.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.06.2011 года в удовлетворении заявленных требований Шинкоренко В.Г. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда, считая его незаконным.

Представители Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции надлежаще извещены /л.д.166, 168, 169 - уведомления о вручении судебных извещений/, не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о месте, времени рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела; при таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.

Судом установлено, что Шинкоренко В.Г. является членом садоводческого товарищества "Ижорский массив-2", что подтверждается членским билетом. В пользовании Шинкоренко находится земельный участок N... площадью 674 кв. м.

Согласно акту N 73-ф/1063 Управления по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся о предоставлении земельного участка для капитального строительства от 12.04.1954 года земельный участок площадью 10,3504 гектаров, расположенный в районе проспекта Ленина по улице Танкистов гор.Коплино в Колпинском районе г. Ленинграда предоставлен в бессрочное пользование Ижорскому заводу им. А.А.Жданова.

Согласно акту от 01.11.1994 года АО "Ижорские заводы" передало садоводческому товариществу "Массив N 2" вышеуказанный земельный участок площадью 10,3504 га.

Свидетельство на право собственности на землю по адресу: г. Колпино, <адрес>, Садоводческое товарищество "Ижорский массив-2" общей площадью 8573 кв. м выдано Садоводческому товариществу "Ижорский массив-2" 07.04.1997 года.

Согласно справке председателя правления "Ижорский массив-2" Шинкоренко В.Г. является членом СНТ "Ижорский массив-2" по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес> и занимает участок N... площадью 674 кв. м с правом бессрочного пользования.

Из акта обследования садового земельного участка по адресу: г. Колпино, садоводство "Ижорский массив-2", участок 143 от 31.05.2010 года следует, что территория земельного участка расположена полностью в границах береговой полосы реки Попова Ижорка и непосредственно примыкает к реке. На момент обследования территория садового участка заболочена, местами на участке стоит вода.

Управлением федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 02.08.2008 года Шинкоренко В.Г. отказано в регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, садоводство "Ижорский массив-2", <адрес>, участок N... в связи с тем, что не представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав, не представлен план объекта.

Истец считает незаконным отказ в передаче в собственность занимаемого им земельного участка, поскольку СНТ "Ижорский массив-2" действует с 1995 года, действующее законодательство не устанавливает ограничений для передачи в собственность земельных участков только на том основании, что они расположены в водоохраной зоне или прибрежной защитной полосе водного объекта.

С учетом установленного, исходя из положений п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 г.) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правильным является вывод суда о том, что поскольку спорный земельный участок расположен в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, земельный участок не сформирован как объект недвижимости, государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен, требования истца о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно при разрешении спора руководствовался положениями п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, поскольку данные положения закона, запрещающие приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования введены в действие Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ, в редакции Федерального закона от 19.06.2007 N 102-ФЗ, в то время как право истца на приватизацию земельного участка возникло до этого времени, не могут быть положены в основу отмены обжалуемого решения, поскольку суд применяет закон, действующий на момент разрешения спора.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и являются правильными.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом, а также на иное толкование земельного законодательства и не могут являться основанием к отмене законного и обоснованного решения принятого судом первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Шинкоренко В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи