Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 апреля 2011 г. N 33-4984/2011 (ключевые темы: страховая часть трудовой пенсии - трудовая пенсия по старости - застрахованные лица - расчетный пенсионный капитал - валоризация)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 7 апреля 2011 г. N 33-4984/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Вологдиной Т.И.

судей Пучинина Д.А., Рогачева И.А.

при секретаре П.

рассмотрела в судебном заседании от 07 апреля 2011 года гражданское дело N 2-7814/10 по кассационной жалобе И. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года по иску И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании расчета суммы пенсии в размере 12 076 руб. 12 коп. не соответствующим закону, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости (страховой и накопительной части) за период с 05 января 2010 г.

Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И.,

выслушав объяснения лиц, участвующих в деле,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года было отказано в удовлетворении иска И.

В кассационной жалобе И. ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона и представленным по делу доказательствам.

При обосновании требований И. указывал на те обстоятельства, что с 05.01.2010 года является получателем пенсии по старости, размер которой установлен в сумме 12076 руб. 12 коп. Полагая, расчет пенсии, произведенный ответчиком, не соответствующим требованиям действующего пенсионного законодательства, истец 24.07.2010 года обратился в Пенсионный фонд РФ (ГУ) в Приморском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. Поскольку в перерасчете истцу было отказано был заявлен настоящий иск.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав на соответствие произведенного истцу расчета требованиям действующего пенсионного законодательства РФ, указывая, что согласно протоколу от 08.02.2010 размер пенсии истца с 05.01.2010 составлял 13 414 руб. 74 коп.; Управлением во изменение протокола от 08.02.2010 было вынесено решение, в соответствии с которым размер пенсии истца с 05.01.2010 составил 13 895 руб. 96 коп., с 01.04.2010 - 14 771 руб. 40 коп.

Разрешая заявленные требования, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дал оценку доказательствам в их совокупности и постановил законное и обоснованное решение.

Разрешая спор, суд правильно применил положения материального права, регулирующего спорные правоотношения: Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 24.01.2002 г. N 42; от 18.07.2002 г. N 535; от 13.03.2003 г. N 152; от 16.07.2003 г. N 428; от 15.03.2004 г. N 142; от 21.07.2004 г. N 363; от 11.07.2005 г. N 419; от 24.03.2006 г. N 165; от 28.07.2006 г. N 466; от 27.03.2007 г. N 181; от 25.01.2008 г. N 25; от 25.03.2008 г.; от 21.07.2008 г. N 548; от 21.03.2009 г. N 247; от 23.07.2009 г. N 611 об установлении коэффициентов индексации размера трудовой пенсии по старости.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер пенсии был определен ответчиком и выплачивался им в соответствии с нормами действующего законодательства.

Данный вывод суда является правильным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, И. досрочно, с 05.01.2010 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была назначена трудовая пенсия по старости. Из материалов пенсионного дела следует, что согласно протоколу от 08.02.2010 размер пенсии с 05.01.2010 составляет 13 414 руб. 74 коп.; впоследствии, решением от 14.12.2010 (во изменение протокола от 08.02.2010), размер трудовой пенсии по старости с 05.01.2010 исчислен ответчиком в размере 13 895 руб. 96 коп.; с 01.07.2010 - в размере 14 771 руб. 40 коп.

Согласно подпункту 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 173-ФЗ, расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

С 01.01.2010 г. изменена структура трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..." от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ. Трудовая пенсия по старости с 01.01.2010 г. состоит из страховой и накопительной части. Базовая часть трудовой пенсии вошла в состав страховой части трудовой пенсии в виде фиксированного базового размера.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части трудовой пенсии;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с введением в действие действующего пенсионного законодательства при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетного размера трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

К увеличению размера трудовой пенсии по старости могут применяться общие коэффициенты индексации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ: 1,307 (1,065 x 1,09 x 1,126); 1,177 (1,08 x 1,09); 1,114 (1,628 x 1,048); 1,127 (1,06 x 1,063); 1,16 (1,062 x 1,092); 1,204 (1,12 x 1,075); 1,269 (1,08 x 1,175).

Индексации (увеличение) размера страховой части трудовой пенсии - 1,065 (Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 г. N 42), 1,09 (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 535), 1,126 (Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 г. N 152), 1,08 (Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 г. N 428), 1,09 (Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 г. N 142), 1,0628 (Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 г. N 363), 1,06 и 1,048 (Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 г. N 419), 1,063 (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. N 165), 1,062 (Постановление Правительства РФ от 28.07.2006 г. N 466), 1,092 (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 г. N 181), 1,12 (Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 г. N 25), 1,075 (Постановление Правительства РФ от 25.03.2008 г.), 1,08 (Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 548), 1,175 (Постановление Правительства РФ от 21.03.2009 г. N 247), 1,075 (Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 г. N 611).

Фиксированный базовый размер в соответствии с пунктами 2 - 15 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ устанавливается в твердой сумме и зависит от возраста, группы инвалидности, количества иждивенцев и трудового стажа в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рублей в месяц на 05.01.2010 г.

Таким образом, страховая часть трудовой пенсии по старости на 05.01.2010 г. И. определяется следующим образом:

СЧ = (1,7 x 0,6 x 1671 - 450) x 1,307 x 1,177 x 1,114 x 1,127 x 1,16 x 1,204 x 1,269 x 1,075 + 540944,10 / 192 - 7433 рубля 34 копейки, где

1,7 - коэффициент по заработной плате;

0,6 - стажевый коэффициент;

1671 - среднемесячная заработная плата по стране;

450 - размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 г.;

1,307 x 1,177 x 1,114 x 1,127 x 1,16 x 1,204 x 1,269 x 1,075 - индексации страховой части трудовой пенсии;

540944 рубля 10 копеек - сумма страховых взносов, начисленных на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица на 05.01.2010 г.;

192 - ожидаемый период выплаты.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..." от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ с 01.01.2010 г. производится валоризация (повышение) пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 01.01.2002 г.

В соответствии со статьей 30.02 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ определяется размер трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статья 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации""

Коэффициент валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала без учета страховых взносов, определенного на дату назначения пенсии, и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года согласно статье 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Коэффициент валоризации истца составил 29% (стаж до 1991 года - 19 лет 10 месяцев 21 день).

Сумма валоризации трудовой пенсии по старости определяется следующим образом:

СВ = (1,7 x 0,6 x 1671 - 450) x 1,307 x 1,177 x 1,114 x 1,127 x 1,16 x 1,204 x 1,269 x 1,075 x 29% = 1338 рублей 62 копейки.

Таким образом, общий размер трудовой пенсии по старости на 05.01.2010 г. И. составляет 13895 рублей 96 копеек.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 г. N 167 размер трудовой пенсии по старости И. проиндексирован на коэффициент 1,063 и составил 14771 рубль 40 копеек (фиксированный базовый размер - 5446 рублей 81 копейка, страховая часть - 7901 рубль 64 копейки, сумма валоризации - 1422 рубля 95 копеек).

При указанных обстоятельствах выводы суда о том, что исчисление пенсии истцу произведено правильно, соответствует примененным Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга нормам действующего пенсионного законодательства РФ являются обоснованными.

То обстоятельство, что суд первой инстанции в своем расчете применил формулу расчета трудовой пенсии с учетом валоризации, приведенную в части 2 статьи 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая не может быть использована при определении пенсионных прав истца, не является основанием для отмены судебного решения, поскольку это не повлияло на выводы суда о правильности определенного ответчиком размера страховой части пенсии истца, поскольку расчет пенсии истца, произведенный в соответствии с положениями части 1 ст. 30.1, по формуле, указанной в статье 14 данного Федерального закона, приведет к тем же арифметическим показателям.

Фактически расхождения между расчетом истца, ответчика и суда первой инстанции обусловлены лишь тем, что истец полагает возможным, определяя сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производить индексацию учитываемых в составе данного капитала сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд, имевших место за период после января 2002 года по 2009 год, в том же порядке, в каком производится индексация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, определенного в порядке оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации, что недопустимо. Кроме того, истец необоснованно претендует на применение коэффициента 1,1427, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2010 г. N 168, вступившим в силу с 1 апреля 2010 года, то есть после назначения истцу пенсии. При этом, данным Постановлением утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2009 г., в то время как при расчете пенсии истца ответчиком суммы расчетного пенсионного капитала истца, в том числе суммы валоризации, были последовательно повышены на все коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии, производившейся к моменту назначения пенсии. Общий размер примененных ответчиком и судом первой инстанции коэффициентов индексации за 2008 год (1,12 x 1,075 x 1,08) превышает коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенный по состоянию на 1 января 2009 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2010 г. N 168.

При указанных обстоятельствах оснований к перерасчету истцу страховой части трудовой пенсии у ответчика не имелось.

При этом судом произведена проверка выплаты истцу сумм назначенной ему пенсии и установлено, что несмотря на ошибки, допущенные при оформлении пенсионного удостоверения истца и в первоначальном протоколе о назначении пенсии, все причитающиеся истцу выплаты были произведены.

Поскольку по смыслу положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает с достижением им общеустановленного пенсионного возврата, что отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 года N 183-О, кроме того, в настоящее время отсутствует урегулированный федеральным законом порядок исчисления и финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, при этом реализация комплекса мер по укреплению накопительной составляющей пенсионной системы и урегулирование порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии предусмотрены с 01.01.2013 года, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом накопительной части у суда также не имелось.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений пенсионного законодательства РФ.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года оставить без изменения, а поданную кассационную жалобу И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи