Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 августа 2011 г. N 33-12203/2011 (ключевые темы: военнослужащие - военная служба - оздоровительные организации - семья - расходы на проезд)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 10 августа 2011 г. N 33-12203/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Рогачева И.А.

судей

Пучинина Д.А. и Вологдиной Т.И.

при секретаре

Порохневе В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2011 года кассационную жалобу Кирова В.В. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2011 года по делу N 2-2165/11 по иску Кирова В.В. к военному комиссариату Санкт-Петербурга о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Заслушав доклад судьи Рогачева И.А., объяснения представителя военкомата Санкт-Петербурга Черкасовой А.В., просившей оставить обжалуемое решение без изменения, судебная коллегия

установила:

Киров В.В., являющийся пенсионером Министерства обороны РФ, обратился в суд с требованием об обязании военного комиссариата Санкт-Петербурга возместить ему расходы на проезд к месту отдыха по туристической путевке в Турцию в 2010 г. и обратно на него и членов его семьи (жену Н. и сына В.) в размере 25.300 рублей.

Решением Октябрьского районного суда от 11.07.2011 г. в удовлетворении требования Кирова В.В. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение, считая его необоснованным и не соответствующим нормам материального права, и вынести новое об удовлетворении иска.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца, который извещен о времени и месте заседания суда кассационной инстанции (л.д.50-52, 54), о причине своей неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 5 этой статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354, принятым во исполнение названной нормы, определено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны РФ от 23.10.2007 г. N 430 был утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направлялись в санатории и дома отдыха Министерства обороны на основании медицинских показаний.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

При этом согласно п. 2 ст. 16 Закона направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы территории Российской Федерации осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом N 1024н от 24.12.2009 г., на такое лечение направляются граждане Российской Федерации в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи пациенту на территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец и члены его семьи совершали в 2010 г. туристическую поездку в Турцию, а не направлялись туда на лечение или получение оздоровительного отдыха.

Соответственно, приведенные выше нормы не давали суду оснований для удовлетворения требований истца о возмещении расходов на проезд.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 03.10.2001 г. N 405 в Вооруженных Силах Российской Федерации обеспечивается организация туристских поездок за границу для лиц, имеющих в соответствии со ст. 16 ФЗ "О статусе военнослужащих" право на организованный отдых на туристских базах Министерства обороны РФ по льготной оплате стоимости путевок через туристические организации.

Согласно п. 2 этого приказа лица, направляемые в туристские поездки за границу, оплачивают стоимость проезда в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 г. N 300, которым предусмотрено возмещение расходов за проезд военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд, и установлены категории проезда.

Доводы кассационной жалобы о том, что в данном случае это право не связано с пребыванием в санаторно-курортных или оздоровительных учреждениях противоречат приведенным выше нормам.

Поскольку туристическая путевка была приобретена истцом на общих основаниях в туристской компании ООО "Сказка странствий", при этом истцы, находясь с 18.09.2010 г. по 28.09.2010 г. на курорте в г. Сиди Турции, проживали в отеле CLUB FLIPER 3* (л.д.14-22), в отношении которого истцом не было представлено каких-либо доказательств того, что этот отель является санаторно-курортным или оздоровительным учреждением, а не предоставляет жилье для временного проживания отдыхающим в курортном городе, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Кирова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи