Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 24 февраля 2011 г. N Р09-07/11 Реклама, размещаемая на транспортных средствах, преимущественно используемых в качестве передвижных рекламных конструкций, признана ненадлежащей

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 24 февраля 2011 г. N Р09-07/11

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Соколова И.П. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;

Синельщикова Т.А.- заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело N Р09-07/11, возбужденное по признаку нарушения ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее-ФЗ "О рекламе"), по факту использования транспортных средств, установленных по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33, преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций под размещение рекламы ООО "Призма",

в присутствии:

- Храмкова Алексея Александровича, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства о рекламе,

заинтересованных лиц:

- генерального директора ООО "Риеста" - Позолотина Николая Анатольевича,

- представителя ООО "Призма" - Карпухина Игоря Владимировича (доверенность N 24/02 от 24.02.2011),

в отсутствие:

- представителей заявителя-Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Правительства Санкт-Петербурга,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России) поступило обращение Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Правительства Санкт-Петербурга о размещении по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33 транспортных средств, используемых исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций.

К указанному обращению приложены фотографические снимки автомобилей, на которых установлены рекламные конструкции, содержащие следующую информацию:

- "PRISMA www.prismamarket.ru MЫ ОТКРЫЛИСЬ! СУПЕРМАРКЕТ ТРК КОНТИНЕНТ ул. Байконурская, д. 14 А по 13 октября чай-69, капуста - 9,90, шея - 189 предложение действительно только в супермаркете PRISMA, ул. Байконурская, 14А" (ул. Камышевская/Гаккелевская, д. 33);

- "PRISMA www.prismamarket.ru MЫ ОТКРЫЛИСЬ! СУПЕРМАРКЕТ ТРК КОНТИНЕНТ ул. Пролетарская, д. 36 по 13 октября чай-79, капуста - 9,90, шея - 199, перечислены адреса магазинов" (пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР").

Согласно фотографическим снимкам, автомобили переоборудованы под размещение рекламы, а именно: вместо кузова транспортного средства установлены рекламные конструкции.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") установлен запрет на использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций.

Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе".

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании договора от 01.05.2010 N 9, заключённого между ООО "Призма" (Заказчик) и ООО "РИЕСТА" (Исполнитель) на изготовление и размещение рекламных материалов Заказчика, рекламопроизводителем указанной рекламы является ООО "РИЕСТА".

В соответствии с договором от 01.05.2010 N 8, заключенным между ООО "РИЕСТА" (Заказчик) и Храмковым Алексеем Александровичем (Исполнитель) на размещение рекламных материалов на 2 (двух) брендмобилях по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, Исполнитель предоставляет автомашины для размещения материалов Заказчика.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы ООО "Призма", размещенной на транспортных средствах, преимущественно используемых в качестве передвижных рекламных конструкций, установленных по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33, является Храмков Алексей Александрович, а рекламодателем является ООО "Призма".

Определением (от 29.01.2011 N 09/367) возбуждено производство по делу N Р09-07/11 по признаку нарушения ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе" в отношении рекламораспространителя - Храмкова Алексея Александровича, в качестве заинтересованных лиц привлечены рекламодатель - ООО "ПРИЗМА" и рекламопроизводитель - ООО "Риеста".

На заседании Комиссии 24.02.2011 рекламораспространитель - Храмков Алексей Александрович нарушение признал, указав, что в настоящее время реклама ООО "Призма" с использованием брендмобилей не распространяется.

Однако, надлежащих доказательств о прекращении размещения рекламы на транспортных средствах, преимущественно используемых в качестве передвижных рекламных конструкций, Храмковым Алексеем Александровичем Комиссии представлено не было.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать рекламу ООО "Призма", размещаемую на транспортных средствах, преимущественно используемых в качестве передвижных рекламных конструкций, установленных по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33, ненадлежащей;

2. Признать в действиях рекламораспространителя - Храмкова Алексея Александровича, выразившихся в использовании транспортных средств, установленных по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33, преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций под размещение рекламы ООО "Призма", нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе";

3. Выдать рекламораспространителю - Храмкову Алексею Александровичу предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте N 1 настоящего решения со сроком исполнения до 20.03 2011;

4. Передать материалы дела N Р09-07/11 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Храмкова Алексея Александровича.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.П. Соколова

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

Т.А. Синельщикова

Предписание
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Соколова И.П. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;

Синельщикова Т.А. - заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, на основании своего решения от 24.02.2011 (исх.N 09/2282 от 09.03.2011) по делу N Р09-07/11 о признании в действиях рекламораспространителя Храмкова Алексея Александровича (адрес местонахождения: пр. Энгельса, 97, кв. 204, Санкт-Петербург, 194214), выразившихся в использовании транспортных средств, установленных по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33, преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций под размещение рекламы ООО "Призма", нарушения требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 ФЗ "О рекламе", и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 и 3 ст. 36 ФЗ "О рекламе", п. 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

предписывает:

1. Рекламораспространителю Храмкову Алексею Александровичу в срок до 20.03.2011 года прекратить нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе", выразившееся в использовании транспортных средств, установленных по адресам: Санкт-Петербург, пл. Конституции "БЦ "ЛИДЕР" и ул. Камышевая/Гаккелевская, д. 33 преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций под размещение рекламы ООО "Призма".

2. Рекламораспространителю Храмкову Алексею Александровичу представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 25.03.2011 надлежащие письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Председатель Комиссии

И.П. Соколова

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

Т.А. Синельщикова

Неисполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 37 ФЗ "О рекламе" и статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.