Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 8 сентября 2011 г. N 33-13753/11 (ключевые темы: политическая партия - избирательная комиссия муниципального образования - интернет - решение о назначении выборов - право на участие в референдуме)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 8 сентября 2011 г. N 33-13753/11

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Ильичёвой Е.В.

Судей

Селезнёвой Е.Н.

Сопраньковой Т.Г.

При секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3946/11 по кассационной жалобе Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2011 года по заявлению Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге о признании незаконными действий (бездействия) Муниципальной избирательной комиссии муниципального образования округ Петровский.

Заслушав доклад судьи Ильичёвой Е.В.,

выслушав объяснения представителя Регионального отделения Политической партии справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге - Харлампиевой Ю.В., представителя Избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Петровский - Березина В.Н.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Муниципальной избирательной комиссии муниципального образования округ Петровский, выразившиеся в неисполнении требований федеральных законов, закона Санкт-Петербурга, а также нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии, Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии о своевременном информировании заинтересованных лиц о назначении дополнительных выборов трёх депутатов Муниципального совета муниципального образования муниципального округа Петровский четвёртого созыва по многомандатному избирательному округу N 187 на 21.08.2011.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19.08.2011 Региональному отделению Политической партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В обоснование заявленного требования заявитель указывал, что текст решения Избиркома от 27.06.2011 N 02 "О назначении дополнительных выборов депутатов Муниципального совета МОМО округ Петровский четвёртого созыва по многомандатному избирательному округу N 187" был впервые опубликован на официальном сайте МО округ Петровский 30.07.2011, то есть после истечения срока представления документов для регистрации кандидатов, а номер газеты "Петровский округ" был изготовлен "задним числом", тогда как в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанное решение подлежало официальному опубликования не позднее 01.07.2011, а затем согласно требованиям иных законодательных и подзаконных нормативных актов сведения о выборах подлежали опубликованию в сети Интернет через систему ГАС "Выборы".

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В соответствии с пунктом 4.5.37 Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет" (утв. Постановлением Центризбиркома РФ от 25.05.2011 N 12/130-6) сведения о выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения размещаются на сайте Интернет-портала избирательной комиссии субъекта РФ в течение одних суток со дня официального опубликования соответствующего решения в СМИ.

Согласно пункту 1.7 указанной Инструкции, подготовку данных для размещения в Интернет-портале и их актуализацию осуществляют работники аппаратов ЦИК России и ИКСРФ (избирательных комиссий субъектов РФ).

Отказывая в удовлетворении требования Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в городе Санкт-Петербурге, суд пришёл к выводу, что поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что решение о назначении выборов не было официально опубликовано в средствах массовой информации в установленный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок, а обязанность размещения сведений о выборах депутатов в Интернет-портале на избирательные комиссии муниципальных образований законодателем не возложена, то нет оснований полагать, что со стороны Муниципальной избирательной комиссии муниципального образования округ Петровский имело место нарушение требований закона о своевременном информировании заинтересованных лиц о назначении выборов.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда соответствующим обстоятельствам дела, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права (ст.ст. 248, 249, 259 ГПК РФ, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Вывод суда подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, в том числе решением Петроградского районного суда от 29.07.2011 по гражданскому делу N 2-3720/11 по заявлению Сикоевой Л.К. об оспаривании решения Избирательной комиссии муниципального образования муниципального округа округ "Петровский" от 27.06.2011 N 2 "О назначении дополнительных выборов депутатов Муниципального совета МОМО округ Петровский четвертого созыва по многомандатному избирательному округу N 187".

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание суда кассационной инстанции и положены в основу отмены решения суда, так как по существу сводятся к повторению изложенной заявителем позиции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат дополнительных подтверждений, которые не были представлены заявителем в суд первой инстанции. По мнению судебной коллегии, суд в своём решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи