Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 сентября 2011 г. N 33-13930/2011 (ключевые темы: субсидии - коммунальные услуги - оплата жилого помещения - постоянное жительство - заявление о предоставлении)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 13 сентября 2011 г. N 33-13930/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сопраньковой Т.Г.

судей

Ильичевой Е.В.

Селезнёвой Е.Н.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-677/11 по кассационной жалобе Зверева С.Б. на решение Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от 07 апреля 2011 года по иску Зверева С.Б. к Санкт - Петербургскому государственному унитарному предприятию "<...>" о взыскании сумм, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г.,

Выслушав объяснения Зверева С.Б.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Зверев С.Б. обратился в суд с иском к Санкт - Петербургскому государственному унитарному предприятию "<...>" (далее по тексту - СПб ГУП <...>) о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, взыскании расходов по уплате квартплаты за период с марта 2006 года по октябрь 2010 года в размере <...>, компенсации морального вреда в сумме <...>.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от 07 апреля 2011 года в удовлетворении заявленных требований Звереву С.Б. отказано.

В кассационной жалобе Зверев С.Б. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено, что Зверев С.Б. на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан N... от 19.04.2007 года является собственником ...комнатной квартиры N... в доме N... корпус N... по <адрес>.

Согласно справке о регистрации в указанной квартире постоянно зарегистрированы с 12.12.1991 года истец Зверев С.Б. и с 05.07.1995 года его сын З.

04 марта 2010 года Зверев С.Б. обратился в СПб ГУП <...> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации.

09 марта 2010 года решением СПб ГУП <...> Звереву С.Б. было отказано в предоставлении субсидии и компенсации, в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствием соглашения по ее погашению, а также в связи с не предоставлением документов, подтверждающих правовые основания проживания З. в жилом помещении и документов, содержащих сведения о размере вносимой им платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обратившись в суд с настоящим иском, Зверев С.Б., указал, что отказ в предоставлении субсидии и компенсации является незаконным.

Согласно ст. 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи Жилищного кодекса РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 (в редакции от 24.12.2008) право на субсидии имеют собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно п. 4 Правил субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Положениями п. 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 указанных Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Как было установлено судом первой инстанции и не оспаривалось истцом, он действительно имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, график погашения задолженности с управляющей компанией не согласовывался; требуемые законом сведения относительно оснований проживания сына заявителя им в СПб ГУП <...> не предоставлялись.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Зверева С.Б., суд первой инстанции пришел к выводу, что решение СПб ГУП <...> об отказе в предоставлении истцу субсидии и компенсации соответствует положениям Жилищного кодекса РФ, Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оспариваемое решение принято <...> в пределах предоставленных ему полномочий, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца не представлено, в связи с чем, признал отказ СПб ГУП <...> правомерным.

Поскольку суд первой инстанции не установил нарушения жилищных прав истца, то правовых оснований для удовлетворения иска в части взыскания в пользу Зверева С.Б. компенсации морального вреда и возмещения расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, понесенных им за период с марта 2006 года по октябрь 2010 года, суд также не установил.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от 04 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи