Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16 февраля 2011 г. N Р09-05/11 Рекламораспространитель нарушил законодательство, использовав транспортное средство преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для размещения рекламы сети цветочных магазинов

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 16 февраля 2011 г. N Р09-05/11

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Соколова И.П. - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Черкасов С.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев материалы дела N Р09-05/11, возбуждённого по признаку нарушения ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), по факту размещения по адресу: Санкт-Петербург, Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1 транспортного средства, исключительно или преимущественно используемого в качестве передвижной рекламной конструкции, на которой размещена реклама сети цветочных магазинов "Лето оптом",

- в отсутствие представителя ООО "ЕвроФото", в действиях которого содержится признак нарушения законодательства РФ о рекламе, извещённого надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 19905328431001 и N 19905328430998),

- в присутствии заинтересованного лица - генерального директора ООО "Фрост",

установила:

19.11.2010 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) поступило обращение Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Правительства Санкт-Петербурга о размещении по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1 транспортного средства, исключительно или преимущественно используемого в качестве передвижной рекламной конструкции.

К указанному обращению приложен фотографический снимок автомобиля, на котором размещена реклама сети цветочных магазинов "Лето оптом" (ООО "Фрост").

Согласно фотографическому снимку, автомобиль переоборудован под размещение рекламы, а именно: вместо кузова транспортного средства установлена рекламная конструкция.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") установлен запрет на использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций.

Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе".

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с договором на оказание возмездных услуг от 04.02.2010 N 06.БМ_10, заключённым между ООО "ФРОСТ" (заказчик) и ООО "ЕвроФото" (исполнитель), исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать заказчику комплекс услуг по продвижению торговых марок и товаров заказчика на потребительском рынке с целью распространения среди потребителей информации о товарах заказчика, создания их благоприятного имиджа у потребителей, увеличения их потребительской узнаваемости, а заказчик обязуется принять и оплатить данные услуги в соответствии с условиями настоящего договора. В рамках настоящего договора исполнитель оказывает заказчику услуги, согласованные в приложении N 1 к настоящему договору: "Размещение рекламы на мобильном стенде размером 3 х 6 с 04.06.2010 - 04.07.2010, с 16.08.2010 - 16.09.2010 и с 19.09.2010 по 19.10.2010".

Таким образом, рекламораспространителем рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом", размещённой на транспортном средстве, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, установленном по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1, является ООО "ЕвроФото", а рекламодателем - ООО "Фрост".

Определением (от 19.01.2011 N 09/350) возбуждено производство по делу N Р09-05/11 по признаку нарушения ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе" в отношении рекламораспространителя - ООО "ЕвроФото", в качестве заинтересованного лица привлечён рекламодатель - ООО "Фрост".

На заседание Комиссии от 16.02.2011 представитель ООО "ЕвроФото" не явился, при надлежащим уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. По факту распространения рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом" на транспортном средстве, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, законный представитель ООО "Фрост" пояснил, что ООО "ЕвроФото" заключило с ООО "Фрост" официальный договор после того, как он позвонил по телефону, указанному на "БрендМобиле". Подписание договора происходило не в офисе ООО "ЕвроФото" на Суворовском проспекте, а на нейтральной территории. ООО "Фрост" не знало о запрете, касающемся размещения рекламы на "БрендМобилях". В настоящее время реклама сети цветочных магазинов "Лето оптом" с использованием "БрендМобиля" не распространяется.

Однако, надлежащих доказательств о прекращении размещения рекламы на транспортном средстве, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, ООО "Фрост" Комиссии представлено не было.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать рекламу сети цветочных магазинов "Лето оптом" (ООО "Фрост"), размещаемую на транспортном средстве, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, установленном по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1, ненадлежащей;

2. Признать в действиях ООО "ЕвроФото" как рекламораспространителя нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе", выразившееся в использовании по адресу: Санкт-Петербург, Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1 транспортного средства, преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для размещения рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом" (ООО "Фрост");

3. Выдать ООО "ЕвроФото" предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте N 1 настоящего решения, со сроком исполнения до 01.03.2011;

4. Выдать ООО "Фрост", как лицу, способному прекратить распространение рекламы предписание о принятии мер к устранению нарушения, указанного в пункте N 1 настоящего решения, со сроком исполнения до 01.03.2011;

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, в предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЕвроФото"..

Решение изготовлено в полном объёме 22 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

И.П. Соколова

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

С.Г. Черкасов

Предписание о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Соколова И.П. - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 16.02.2011 (исх. N 09/1856 от 24.02.2011) по делу N Р09-05/11 о признании в действиях рекламораспространителя ООО "ЕвроФото" (ИНН 7840347988; КПП 784001001; адрес местонахождения: Невский пр., 35, Санкт-Петербург, 191011), выразившихся в использовании транспортного средства, установленного по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1, преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции под размещение рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом", нарушение требований ч. 2. ст. 20 ФЗ "О рекламе" Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 и 3 ст. 36 ФЗ "О рекламе", п. 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

предписывает:

1. Рекламодателю - ООО "Фрост" (ИНН 7827660077; КПП 784301001; адрес местонахождения: Вокзальная ул., 39, г. Зеленогорск, Санкт-Петербург, 197720), в срок до 01.03.2011 устранить нарушение ч. 2 ст. 20, выразившееся в в использовании транспортного средства, установленного по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1, преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции под размещение рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом";

2. Рекламодателю - ООО "Фрост" представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 03.03.2011 надлежащие письменные доказательства исполнения требований п. 1 настоящего предписания.

Неисполнение в установленный срок решения и предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, влечёт за собой административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 37 ФЗ "О рекламе" и ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.П. Соколова

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

С.Г. Черкасов

Предписание о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Соколова И.П. - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 16.02.2011 (исх. N 09/1856 от 24.02.2011) по делу N Р09-05/11 о признании в действиях рекламораспространителя ООО "ЕвроФото" (ИНН 7840347988; КПП 784001001; адрес местонахождения: Невский пр., 35, Санкт-Петербург, 191011), выразившихся в использовании транспортного средства, установленного по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1, в качестве передвижной рекламной конструкции под размещение рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом", нарушение требований ч. 2. ст. 20 ФЗ "О рекламе" Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 и 3 ст. 36 ФЗ "О рекламе", п. 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

предписывает:

3. Рекламораспространителю - ООО "ЕвроФото", в срок до 01.03.2011 устранить нарушение ч. 2 ст. 20, выразившееся в в использовании транспортного средства, установленного по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1, в качестве передвижной рекламной конструкции под размещение рекламы сети цветочных магазинов "Лето оптом";

4. Рекламораспространителю - ООО "ЕвроФото" прекратить нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе" на всех транспортных средствах, принадлежащих или арендованных ООО "ЕвроФото", преимущественно используемых под размещение рекламных конструкций, в том числе установленному по адресу: Пискарёвский пр., д. 37, кор. 1;

5. Рекламораспространителю - ООО "ЕвроФото" представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 03.03.2011 надлежащие письменные доказательства исполнения требований п. 1 настоящего предписания.

Неисполнение в установленный срок решения и предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, влечёт за собой административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 37 ФЗ "О рекламе" и ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.П. Соколова

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

С.Г. Черкасов