Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2011 г. N 33-12668 (ключевые темы: земельная кадастровая палата - образуемый земельный участок - градостроительный регламент - минимальные размеры земельных участков - максимальные размеры земельных участков)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 18 августа 2011 г. N 33-12668

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Стешовиковой И.Г.

судей

Красиковой И.В.

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Кресовой И.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-639/11 по кассационной жалобе Коконова А.А. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 года по заявлению Коконова А.А. о признании решения ФГУ "Земельная кадастровая палата по г. Санкт-Петербургу", об обязании произвести кадастровый учет земельных участков.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения представителя заявителя - Зайцевой И.М.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Коконов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" от <дата> об отказе в постановке на учет вновь образуемых земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 года Коконову А.А. отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда, полагая его неправильным, незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, не усматривает оснований к отмене постановленного решения.

Как установлено судом при рассмотрении дела, определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. утверждено мировое соглашение между Коконовым Л.Л. и <...> о разделе жилого дома и земельного участка, по условиям которого Коконову Л.Л. выделены в собственность: помещения <...>

В общую долевую собственность Коконова Л.Л, и <...> выделен земельный участок <адрес>

Коконову Л.Л. выделен земельный участок <адрес>

После смерти Коконова Л.Л. в права наследования имущества, состоявшего из <...> доли в праве собственности на земельный участок площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> вступил заявитель Коконов А.А.

<дата> заявитель обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате реального раздела жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>

Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" от <дата> заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета по тем основаниям, что принадлежащий заявителю земельный участок расположен в жилой зоне индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 кв. м, в связи с чем размер образуемых путем раздела земельных участков не соответствует установленным земельным законодательством требованиям к минимальным размерам земельных участков.

Рассматривая заявление Коконова А.А. суд, правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установил их в ходе судебного разбирательства достаточно полно и объективно, дал им надлежащую правовую оценку, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

По смыслу ст. 11 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Согласно Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 г. N 29-10 установлен предельный размер земельных участков (минимальная площадь земельных участков) для размещения индивидуального жилого дома - 1200 кв. м.

Суд первой инстанции правомерно исходил из положений перечисленных норм материального права, и установив, что спорные земельные участки, о кадастровом учете которых просит заявитель, расположены в жилой зоне индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 кв. м, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры, однако, площадь данных участков, не соответствуют предельно допустимым нормам, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявления Коконова А.А..

Поскольку решение ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" от <дата> об отказе в постановке на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих заявителю, соответствует положениям Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и иным нормативным актам, то оснований для признания его незаконным не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что земельные участки образованы на основании вступивших в законную силу судебных актов, не может быть принят во внимание, поскольку указанные судебные акты не содержат каких-либо предписаний, обязательных для исполнения органом кадастрового учета.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи