Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 августа 2011 г. N 12409 (ключевые темы: ветеран великой отечественной войны - несовершеннолетние - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - компенсация морального вреда - федеральный закон о ветеранах)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 15 августа 2011 г. N 12409

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Тарасовой И.В.

судей

Ильинской Л.В., Быханова А.В.

при секретаре

Пьянковой И.А.

рассмотрела в судебном заседании 15 августа 2011 года дело N 2-1417/11 по кассационной жалобе Гуро О.А. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года по иску Гуро О.А. к Правительству Ленинградской области о признании незаконным решения N... от 30.09.2010 г. и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Тарасовой И.В., выслушав представителя МО по доверенности Мечетную Н.А., представителя Правительства Ленинградской области по доверенности Яковлеву Н.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Гуро О.А. обратился в суд с иском к Правительству Ленинградской области о признании незаконным решения N... от 30.09.2010 г. и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что он является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей и признан ветераном Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Истец указывает, что все необходимые документы он подал в жилищную комиссию администрации пос. "имени.." и постановлением администрации МО от 28.01.2010 г. он был признан нуждающимся в жилом помещении как ветеран Великой Отечественной войны. Истец также указывает, что он и его супруга предоставили документы в Правительство Ленинградской области для оформления субсидии, однако в предоставлении субсидии ему было отказано. Истец считает, что данное решение не соответствует Федеральному закону "О ветеранах", в соответствии с которым бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей признаны ветеранами. Истец так же указывает, что он в течение года собирал все необходимые документы, так как вначале от него требовали документы, доказывающие, что он и его семья являются малообеспеченной семьей и только тогда он смог встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение материального закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требовании. При этом суд исходил из того, что согласно действующему законодательству несовершеннолетние узники, приравниваются к ветеранам Великой Отечественной войны, вместе с тем, имеют самостоятельный статус, в связи с чем Указ Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", на лиц приравненных к ветеранам ВОВ, не распространяется.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии с положениями ФЗ "О ветеранах", Указом Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Согласно Указу Президента РФ N 1235 от 15.10.1992 г., фактически утратившему свою силу в части предоставления льгот в связи с принятием ФЗ РФ N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов ВОВ соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих.

Из дела следует, что Гуро О.А. имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Истец состоит на учете по улучшению жилищных условий по постановлению администрации МО от 28.01.2010 года N....

Гуро О.А. обратился с заявлением на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на семью из двух человек.

Решением рабочей группы при Правительстве Ленинградской области по реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" от 30.09.2010 истцу отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилых помещений как несовершеннолетнему узнику.

Несовершеннолетние узники фашизма не отнесены непосредственно к ветеранам Великой Отечественной войны (ст. 2 ФЗ "О ветеранах"). Указанная категория граждан имеет свой статус, который подтверждается соответствующим удостоверением. Истец состоит на учете по улучшению жилищных условий, учтен по льготе "бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей", а не по льготе "ветеран Великой Отечественной войны".

При указанных обстоятельствах, с учетом Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" от 07.05.2008 г. N 714, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы в целом правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи