Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2011 г. N 14171 (ключевые темы: безработные - последнее место работы - трудовая книжка - центр занятости - подходящая работа)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 19 сентября 2011 г. N 14171

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Быханова А.В.

судей

Лебедева В.И. и Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Юрченко Т.А.

рассмотрела в судебном заседании 19 сентября 2011 года дело N 2-3749/11 по кассационной жалобе Шелехова С.В. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2011 года по иску Шелехова С.В. к СПб ГУ "Центр занятости населения Московского района Санкт-Петербурга" об обязании регистрации в качестве безработного, назначения пособия по безработице.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения Шелехова С.В., его представителя - Гундарина О.Т. (ордер от 16.09.2011 года), представителя СПб ГУ "Центр занятости населения Московского района Санкт-Петербурга" - Масловой Т.Н. (доверенность от 05.09.2011 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Шелехов С.В. обратился в ЦЗН Московского района с заявлением о регистрации в качестве безработного и поиска подходящей ему по состоянию здоровья работы. На личном приеме им были представлены документы: паспорт, трудовая книжка, диплом, справка Пенсионного фонда, справка МСЭ, ИПР. В регистрации в качестве безработного ему было отказано, письмом от 07.02.2011 года N... ответчик указал, что на момент 01.02.2011 года истец не мог быть зарегистрирован в качестве безработного в связи с не предоставлением необходимых для этого документов. Истец с данным отказом не согласился и просил обязать ответчика зарегистрировать его в качестве безработного, назначить ему пособие по безработице.

Решением суда от 14.07.2011 года в иске Шелехову С.В. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 1032-1 "О занятости населения в РФ" решение о признании гражданина зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным, дополнительно предоставляет индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР).

Как видно из материалов дела, истец, являвшийся с 2004 года инвалидом N... группы со второй степенью ограничения к трудоспособности, по результатам переосвидетельствования МСЭ от 02.06.2009 года признан инвалидом N... группы с первой степенью ограничения к трудовой деятельности.

01.02.2011 года истец обратился в ЦЗН Московского района с заявлением о регистрации в качестве безработного и поиска; подходящей ему по состоянию здоровья работы.

На личном приеме им были представлены документы: паспорт, трудовая книжка, диплом, справка Пенсионного фонда, справка МСЭ, ИПР.

В регистрации в качестве безработного ему было отказано, письмом от 07.02.2011 года N.... В ответе ответчик указал, что на момент 01.02.2011 года истец не мог быть зарегистрирован качестве безработного в связи с не предоставлением необходимых для этого документов.

Оценив представленные доказательства, и принимая во внимание, что истцом не была представлена справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы, последнее место работы указанное истцом в заявлении противоречит записям в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим причинам.

В соответствии с п. 3 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 30.09.2010 года N 847н, которым регламентирован порядок регистрации безработных граждан, решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими следующих документов:

- паспорта или документа, его заменяющего;

- трудовой книжки или документа, ее заменяющего;

- документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

- индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается, что при обращении к ответчику истцом действительно не была предоставлена справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы, судебная коллегия считает отказ суда в удовлетворении заявленных требований обоснованным.

Кроме того, в трудовой книжке последним местом работы истца указано АОЗТ "Т", однако при обращении 01.02.2011 года истцом в заявлении последним местом работы указана организация "А".

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона "О занятости населения в РФ" безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Судебная коллегия полагает правильным указание суда на данный факт, поскольку он также мог послужить основание для отказа в регистрации в качестве безработного.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи