Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 1 сентября 2011 г. N 33-13455/2011 (ключевые темы: лишение водительских прав - временное разрешение - административный штраф - срок действия - истечение срока)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 1 сентября 2011 г. N 33-13455/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.,

судей Витушкиной Е.А., Кутыева О.О.,

при секретаре Рысевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ковалева Д.О. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2011 года по гражданскому делу N 2-3587/2011 по заявлению Ковалева Д.О. о признании незаконным бездействия ОГИБДД УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения Ковалева Д.О., представителя УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - Мануйловой Е.В., действующей на основании доверенности от 14 января 2011 года сроком по 31 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Ковалев Д.О. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным бездействия ОГИБДД УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, выразившегося в непринятии мер по выдаче водительского удостоверения, а также в непринятии мер по разрешению заявления о выдаче водительского удостоверения, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Санкт-Петербурга от 13 июля 2010 года заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца. Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2010 года указанное постановление было оставлено без изменения и вступило в законную силу. Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 26 октября 2010 года решение Василеостровского районного суда от 08 сентября 2010 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд. Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2010 года постановление мирового судьи судебного участка N 14 Санкт-Петербурга было изменено, действия заявителя переквалифицированы с ч. 4 ст. 12.15 КоАП Российской Федерации на ч. 3 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Согласно письму, направленному в адрес ОГИБДД УВД Василеостровского района мировым судьей судебного участка N 14 Санкт-Петербурга, постановление мирового судьи следует считать вступившим в законную силу 25 ноября 2010 года. В выдаче заявителю водительского удостоверение по его обращению 03 февраля 2011 года и 08 февраля 2011 года было неправомерно отказано.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 08 февраля 2011 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2010 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03 марта 2011 года постановление мирового судьи судебного участка N 14 было изменено, действия заявителя переквалифицированы на ч. 3 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Однако 14 марта 2011 года ОГИБДД УВД Василеостровского района заявителю было неправомерно вновь отказано в выдаче водительского удостоверения.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2011 года в удовлетворении заявления Ковалева Д.О. было отказано.

В кассационной жалобе Ковалев Д.О. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, доводы заявителя о рассмотрении административного материала нашли свое подтверждение.

18 марта 2011 года Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга по ходатайству Ковалева Д.О. было разъяснено решение суда от 03 марта 2010 года, от уплаты назначенного по решению суда административного штрафа Ковалев Д.О. был освобожден в связи с истечением срока лишения права управления транспортным средством.

Отказывая Ковалеву Д.О. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что незаконного бездействия заинтересованным лицом допущено не было, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении 17 июня 2010 года у Ковалева Д.О. было изъято водительское удостоверение с выдачей взамен него временного разрешения на право управления транспортным средством, которое заявителем после вынесения решения Василеостровского районного суда от 08 сентября 2010 года, оставившего в силе постановление мирового судьи судебного участка N 14 не сдавалось, а по обращениям Ковалева Д.О. после отмены 26 октября 2010 года решения Василеостровского районного суда от 08 сентября 2010 года срок действия временного разрешения на право управления транспортными средствами продлевался до 11 ноября 2010 года, а затем до 25 ноября 2011 года.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно счел несостоятельными доводы заявителя об истечении срока привлечения к ответственности 08 января 2011 года, поскольку в период с 08 сентября по 25 ноября 2010 года Ковалев Д.О. использовал временное разрешение.

Суд обоснованно счел законными действия заинтересованного лица по рассмотрению обращения Ковалева Д.О.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на письменное заявление, поступившее от Ковалева Д.О. 24 февраля 2011 года, письменный ответ был направлен заявителю 24 марта 2011 года по указанному в заявлении адресу.

При этом оснований для выдачи Ковалеву Д.О. водительских прав на основании его обращения не имелось, поскольку решение Василеостровского районного суда от 25 ноября 2011 года, постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 08 февраля 2011 года представлены не были.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что наказание Ковалева Д.О. в виде лишения права управления транспортного средства исполнялось не на основании письма мирового судьи от 08 декабря 2010 года, а на основании постановления по делу об административном правонарушении с отметкой о вступлении в законную силу 25 ноября 2010 года.

Принимая во внимание отсутствие у заинтересованного лица постановлений позволяющих считать срок лишения права управления транспортным средством истекшим, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для признания незаконным бездействия ОГИБДД УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Довод кассационной жалобы Ковалева Д.О. о получении им ответа на письменное обращение в судебном заседании не может быть принят судебной коллегией, поскольку направление ОГИБДД УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга в адрес Ковалева Д.О. ответа подтверждается имеющейся в материалах дела копией реестра отправки корреспонденции.

Довод кассационной жалобы Ковалева Д.О. о неправомерном исключении из срока лишения права управления транспортным средством периода с 26 октября 2010 года по 25 ноября 2010 года судебная коллегия находит необоснованным, принимая во внимание наличие у Ковалева Д.О. временного разрешения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Принимая во внимание то обстоятельство, что временное разрешение на право управления транспортным средством Ковалевым Д.О. в установленном действующим законодательством порядке в органы ОГИБДД не сдавалось, определениями Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2010 года и 11 ноября 2011 года срок действия временного удостоверения на право управления транспортным средством Ковалева Д.О. продлевался до 11 ноября 2010 года, затем до 25 ноября 2010 года, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об исключении периода с 26 октября 2010 года по 25 ноября 2011 года при расчете срока лишения Ковалева Д.О. права управления транспортным средством.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи