Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 сентября 2011 г. N 33-14444/11 (ключевые темы: транспортный налог - требование об уплате налога - налоговые уведомления - сроки - недоимка по налогам)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 22 сентября 2011 г. N 33-14444/11

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Ильичёвой Е.В.

Судей

Селезнёвой Е.Н.

Сопраньковой Т.Г.

При секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-4806/11 по кассационной жалобе МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2011 года по иску МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу к Герега Л.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Ильичёвой Е.В.,

выслушав объяснение представителя МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу - Зайцева П.К., Герега Л.А.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к Герега Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2007 - 2009 годы в размере 23235 рублей и пени в размере 1548 рублей 62 копеек.

Заочным решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2011 с Герега Л.А. в пользу МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 20347 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1548 рублей 62 копеек.

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15.06.2011 заочное решение от 11.04.2011 отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27.07.2011 МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу отказано в удовлетворении исковых требований к Герега Л.А. о взыскании транспортного налога.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно сведениям Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Герега Л.А является владельцем следующих транспортных средств: <...>.

22.02.2010 МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу Герега Л.А. направлено налоговое уведомление N 512868 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год. Сумма налога, подлежащая уплате в 2010 году, составила 23 235 рублей. Срок уплаты указан 01.06.2010 года.

В связи с тем, что в установленный срок задолженность по уплате налога Герега погашена не была, налоговый орган направил в адрес неплательщика требование N 54395 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на отыскиваемую сумму. В указанном требовании было указано, что общая задолженность по уплате налогов и пени по состоянию на 14.07.2010 за период с 2007 по 2009 год составила 42569,51 рубль, в том числе по налогам (сборам) 27460,21 рубль. Герега был предоставлен срок для выполнения указанного требования до 27.08.2010.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылался на то, что до настоящего времени сумма транспортного налога и пени за период с 2007 по 2009 год в добровольном порядке ответчицей не уплачена. Просил взыскать с Герега недоимку по транспортному налогу за данный период времени.

Ответчица, возражая против заявленных требований, указывала на то, что уплатила транспортный налог за указанный истцом период.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009 год, суд пришёл к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда не соответствующим обстоятельствам дела, постановленным при неправильном применении приведённых норм налогового законодательства.

Так из материалов дела следует, что срок для выполнения требования N 54395 об уплате недоимки по состоянию на 14.07.2010 был предоставлен Герега до 27.08.2010. Таким образом, установленный статьёй 48 НК РФ шестимесячный срок истекал 27.02.2011. Однако указанная дата выпала на воскресенье, в связи с чем последним днём шестимесячного срока, в течение которого налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога должен считаться следующий за выходным днём, то есть 28.02.2011. Иск направлен налоговым органом в суд 28.02.2011 (л.д. 19), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, срок, в течение которого исковое заявление о взыскании транспортного налога за 2009 год могло быть подано налоговым органом в суд, истцом пропущен не был.

При этом является неправильным и вывод суда о том, что у истицы не возникло обязанности по уплате транспортного налога за период с 2007 по 2008 год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, направляется налогоплательщику налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 N 487-53 "О транспортном налоге" в редакции, действующей в спорный период, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из смысла и содержания приведённых норм налогового права, налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2007 - 2009 годы (за три налоговых периода) было направлено налоговым органом ответчице 15.04.2010 в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд (28.02.2011) не утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2007 - 2008 годы, поскольку иск подан в пределах 6 месяцев, исчисляемых с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно было быть направлено Герега по правилам статьи 70 НК РФ.

При таких обстоятельствах, выводы суда о необоснованности заявленных истцом требований о взыскании недоимки по налогу за период с 2007 по 2009 год не соответствует обстоятельствам дела, постановлен при неправильном применение норм материального права, что в соответствии с подпунктов 3 и 4 пункта 1 статьи 362 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Поскольку судом не дана оценка обстоятельствам, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела и могли существенно повлиять на вывод суда, в частности, доводам ответчицы о том, что она оплатила транспортный налог за 2007 - 2009 годы, то судебная коллегия полагает направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, предложить сторонам предоставить дополнительные доказательства в обоснование своих доводов и возражений. Постановить решение, отвечающее требованиям закона, основанное на полном и всестороннем исследовании и оценке всех обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи