Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 сентября 2011 г. N 33-13822/2011 (ключевые темы: договор социального найма - вне очереди - постоянное проживание - маневренный фонд - ордер)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 12 сентября 2011 г. N 33-13822/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Володкиной А.И.

Судей

Осининой Н.А. и Витушкиной Е.А.

При секретаре

Иванове Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-2961/11 по кассационной жалобе Г., И., З. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года по иску Г., И., З. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Володкиной А.И., объяснения представителя И., Г., З. - А., -судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила :

Истцы обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просили обязать ответчиков Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет), Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга, предоставить им жилье в Санкт-Петербурге на условиях социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что на основании ордера РИК N... от 08 августа 1984 являются нанимателями отдельной однокомнатной квартиры <...>.; согласно акта МВК при жилищном управлении исполкома Дзержинского райсовета народных депутатов N1695 от 24 мая 1989 г., распоряжения Мэра N 591-р от 03 июня 1994 г. квартира признана непригодной для постоянного проживания; на основании ордера РИК <...> 30 марта 1990 г. истцы были выселены из квартиры <...> на площадь маневренного фонда - в квартиру <...>; с 13 июля 1989 г. истцы стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцы ссылаются на то, что более 20 лет проживают на маневренной жилой площади в квартире <...> и ведут переписку, квартира на <адрес> непригодна для постоянного проживания и не может быть заселена, поскольку в ней проживают посторонние, неизвестные истцам лица, однако Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга периодически требует выселения истцов по месту регистрации.

Истцы просят обязать Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга и Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга предоставить им жилое помещение по договору социального найма не менее 18 кв. м на человека с учетом наличия разных семей.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истцы просят решение суда от 12 июля 2011 года отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседание судебной коллегии Г., И., З., представитель Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, представитель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно /л.д. 55-59/; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о месте, времени рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела; при таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с нормами материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Г., З. являются членами семьи умершего нанимателя С.

08 августа 1984 г. на основании служебного ордера С. с семьей (жена и дочь) была предоставлена однокомнатная квартира <...> в Санкт-Петербурге, <...>.

30 августа 1984 г. С. был снят с регистрации в связи со смертью.

Актом МВК от 22 мая 1989 г. комната в указанной квартире признана непригодной для постоянного проживания, в связи с наличием дефектов, предусмотренных решением ЛГИ N 208 от 11 апреля 1983 г.

13 июля 1989 г. Г. и З. были поставлены на учет по предоставлению жилой площади.

30 марта 1990 г. Г. был выдан временный ордер N... на право занятия квартиры маневренного фонда <...> в Санкт-Петербурге. Указанная квартира предоставлена на время проведения капитального ремонта в квартире <...>

Ремонт в квартире <...> закончен, в 1998 году истцам было вручено предписание об освобождении квартиры маневренного фонда в связи с тем, что квартира, в которой истцы зарегистрированы, отремонтирована и готова к заселению /л.д.20/.

В соответствии с Положением о Жилищном Комитете Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 175, в компетенцию Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга входит принятие решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма уполномоченным органом на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге являются администрации районов по месту постановки на учет гражданина.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением граждан которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. При этом, одного лишь факта признания жилья непригодным для проживания недостаточно для предоставления жилого помещения на условиях социального найма вне очереди, должно быть установлено, что жилое помещение ремонту или реконструкции не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено и действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разрешая спор, суд руководствовался статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что очередь истцов на обеспечение жилыми помещениями к моменту рассмотрения спора не подошла, доказательств обратного истцами не представлено; с учетом того обстоятельства, что жилое помещение, в котором истцы зарегистрированы, не было признано непригодным для проживания в порядке, установленном действующим законодательством, основания для предоставления истцам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке также отсутствуют.

При таких обстоятельствах районный суд пришел к обоснованному выводу об отказе в иске в полном объеме.

Выводы районного суда мотивированы, решение отвечает требованиям статьи 198 ГПК РФ, оценка представленным доказательствам дана надлежащая образом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Требования истцов не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с этим удовлетворению не подлежат.

В решении изложены обстоятельства спора, установленные судом, приведены доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы, которым руководствовался суд.

Доводы кассационной жалобы, по существу, направлены на иную оценку обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Оснований к отмене постановленного судом решения в пределах действия ст. ст. 362-364 ГПК РФ по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи