Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2011 г. N 33-15829/2011 (ключевые темы: обучение - стаж - досрочная трудовая пенсия - ПФР - федеральный закон о трудовых пенсиях)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 октября 2011 г. N 33-15829/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Ильичевой Е.В.

Сопраньковой Т.Г.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3855/11 по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2011 года по иску Картушина С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Картушин С.П. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, также просил включить периоды обучения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить пенсию с <дата>

В обоснование своих требований истец указывал на то, что имеет необходимый <...> стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды обучения с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ...(ЮрЛ)....

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2010 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 июля 2010 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08 июля 2011 года решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 июля 2010 г. отменены.

Обжалуемым решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2011 года постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Картушина С.П. периоды обучения с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ...(ЮрЛ)..., обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга назначить Картушину С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.

В силу положений ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При рассмотрении спора по существу судом первой инстанции было установлено, что <дата> Картушин С.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга от <дата> Картушину С.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого <...> стажа осуществления <...> деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для <...>.

В <...> стаж истца не были включены периоды обучения с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ...(ЮрЛ)....

В периоды, когда истец проходил обучение в ...(ЮрЛ)... с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из материалов дела, до поступления на <...> - ...(ЮрЛ)... Картушин С.П. работал <...>, а также после окончания учебы работал в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (<...>) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, т.е. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, Картушиным С.П. было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, а именно <...> год и <...> месяцев из необходимых <...> лет и <...> месяцев.

Оценивая данные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых норм, а также с учетом того, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что исключение из <...> стажа истца периодов обучения с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ...(ЮрЛ)... является незаконным.

В связи с изложенным указанные периоды обучения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначении пенсии периодов обучения в <...>, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Доводы жалобы ответчика о том, что включение периодов обучения в страховой стаж повлечет за собой увеличение общего трудового стажа и, как следствие, увеличение расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного трудового капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, не являются основанием к отмене вынесенного решения, поскольку данные обстоятельства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2011 года оставить без изменения, а поданную кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи