Определение Ленинградского областного суда от 13 октября 2011 г. N 33-5115/2011 (ключевые темы: линия электропередач - охранная зона - сервитут - главный государственный санитарный врач - перемещение)

Определение Ленинградского областного суда
от 13 октября 2011 г. N 33-5115/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ильичевой Т.В.

судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.

при секретаре Первышиной Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ОАО "Ленэнерго" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Ладова А.Н. к ОАО "Ленэнерго" об устранении ограничении права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя ОАО "Ленэнерго" - Воробьевой Т.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Ладова А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Ладова А.Н. обратился в Выборгский городской суд с исковым заявлением к ОАО "Ленэнерго" об устранении ограничения права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, признав незаконным нахождение на указанном земельном участке линии электропередач ВЛ-10кВ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является собственником земельного участка, обременение прав истца не зарегистрировано, нахождение на его участке линии электропередач, ограничивает его права собственника, опасно для жизни и здоровья, поскольку линия электропередач является источником повышенной опасности.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на исковые требования /л.д.29/.

Решением Выборгского городского суда от 25 июля 2011 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель ОАО "Ленэнерго" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом избран неправильный способ защиты. В обоснование доводов указал, что при рассмотрении возникших правоотношений, иск подлежит заявлять в соответствии со ст. 301, 302 ГК РФ, а не в соответствии со ст. 304 ГК РФ. Судом неправильно определен характер возникших правоотношений. Судом не дана оценка обстоятельствам, которые имеют существенное значение для правильного рассмотрения дела. При предоставлении истцу земельного участка под ИЖС в пределах охранной зоны существующей ЛЭП-10кВ, требования законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарные нормы правила защиты населения от воздействия электрических полей, создаваемых воздушными линиями электропередач не нарушены. ЛЭП 10кВ от ПС "Мичуринская" до ПС "Коробицино", одна из опор который оказалась в границах земельного участка истца, была установлена и введена в эксплуатацию и поставлена на бухгалтерский учет в 1981 году, в дальнейшем опоры не передвигались и вновь не возводились. С момента ввода ЛЭП в эксплуатацию вступил в силу публичный сервитут охранной зоны данной ЛЭП, установленный действующим законодательством. Судом не был запрошен генеральный план застройки и имеются ли в нем сведения о существующей ЛЭП и ее охранной зоны. В нарушение требований процессуального законодательства не исследовался вопрос о собственнике земельного участка, куда по решению суда должна быть перенесена опора, данное лицо к участию в деле не привлекалось. Судом при разрешении исковых требований были неправильно применены нормы материального права, что привело к вынесению неверного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

В силу п. 1 ст. 6 названного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ладову А.Н. на основании постановления главы администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от <дата> N на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы /л.д. 5/.

ЛЭП-10 кВ от ПС "Мичуринская" до ПС "Коробицино" была установлена и введена в эксплуатацию и поставлена на бухгалтерский учет в 1981 году /л.д. 12, 20/.

Из кадастровой съемки земельного участка от 18.03.2006 года, чертежа границ земельного участка Ладова А.Н., выписки из государственного земельного кадастра от 22.07.2004 года следует, что линия ЛЭП - 10 кВ располагается параллельно границе земельного участка истца /л.д. 6, 8-11/.

Из плана инженерно - геодезических изысканий <адрес> от 26 апреля 2010 года, укрупненного плана расположения на местности ЛЭП-10 кВ (относительно земельного участка Ладова А.Н.) следует, что высоковольтная линия ЛЭП -10 кВ проходит по земельному участку истца, опора N 4 ЛЭП -10 кВ находится на земельном участке истца /л.д. 7, 31/.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит решение подлежащим отмене.

Удовлетворяя исковые требования Ладова А.Н., суд указал, что электролиния в нарушение ст. 55 ФЗ "Об охране окружающей среды", санитарных норм и правил защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач переменного тока промышленной частоты, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", расположена на земельном участке истца. В связи с отсутствием установленного на земельный участок сервитута, истец вправе требовать устранения ограничения его права собственности.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку истцом не оспаривалось, что ЛЭП-10 кВ от ПС "Мичуринская" до ПС "Коробицино" была установлена и введена в эксплуатацию и поставлена на бухгалтерский учет в 1981 году. В силу действовавшего на момент введения в эксплуатацию ЛЭП Постановления Совмина СССР от 30.11.1953 N 2866 "Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей", в 1984 году утратившего силу в связи с принятием Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 N 255 "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", который в свою очередь в 2009 году также утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлена десятиметровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением от 1 до 20 кВ. Таким образом, с 1981 года указанными постановлениями установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками (публичный сервитут) охранной зоны ЛЭП-10 кВ на всем протяжении от ПС "Мичуринская" до ПС "Коробицино".

Суд первой инстанции не учел положения п. 1 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому права на недвижимое имущество, в том числе сервитут, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

При вынесении решения, судом не было учтено, а истцом не были представлены доказательства, что в период с 2006 года по 2009 год ответчиком производились работы по переносу линии электропередач на земельный участок истца, в частности перемещение опоры ВЛ-10 кв на 12,8 м., при этом согласно представленным ответчиком доказательств, перемещение опоры не производилось.

Истцом не было представлено доказательств, что на момент предоставления земельного участка администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области были проведены работы по упорядочению существующих объектов землеустройства и установление их границ на местности, т.е. не представлено доказательств, что фактическое расположение линии электропередач на 2004 год соответствовало проведенной в 2006 году кадастровой съемке /л.д.6/.

Судебная коллегия соглашается с доводами кассационной жалобы, что судом необоснованно применены положения Санитарных норм и правил защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач переменного тока промышленной частоты (утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 23.02.1984 года N 2971-84), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" поскольку, данные акты не регулируют правоотношения по эксплуатации данной высоковольтной линии с проектным номинальным классом напряжения 10 кВ.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит, что судом были неправильно применены нормы материального права, что привело к неправильному разрешению дела, поэтому решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что на момент предоставления земельного участка линия электропередач фактически не проходила через его участок, что на 2004 год администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области и ОАО "Ленэнерго" были проведены работы по упорядочению существующих объектов землеустройства и установление их фактических границ на местности, что в период с 2004 года по 2010 год ОАО "Ленэнерго" производила работы по перемещению линии электропередач, в том числе опор, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вывод суда о том, что ответчик нарушил права истца не нашли своего подтверждения в суде, не соответствует обстоятельствам дела. Согласно ст. 362 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации решение подлежит отмене. Судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2011 года отменить.

В иске Ладова А.Н. к ОАО "Ленэнерго" об устранении ограничении права собственности на земельный участок и обязании устранить ограничение права - отказать.

Председательствующий

Судьи