Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2011 г. N 33-15871/2011 (ключевые темы: наем жилого помещения - постоянное проживание - государственная противопожарная служба - денежная компенсация за наем поднаем жилых помещений - выплата денежной компенсации)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 октября 2011 г. N 33-15871/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Селезневой Е.Н.

Судей

Ильичевой Е.В.

Сопраньковой Т.Г.

При секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-2499/11 по кассационной жалобе ...(ЮрЛ)... на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2011 года по иску Подпалько Е.Е. к ...(ЮрЛ)... о взыскании компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения истца Подпалько Е.Е., представителя ответчика и представителя третьего лица,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2011 года с ...(ЮрЛ)... в пользу Подпалько Е.Е. взыскана компенсация за наем жилого помещения в сумме <...> рублей за период с <дата> по <дата>.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Подпалько Е.Е. является сотрудником ...(ЮрЛ)... с <дата>. Подпалько Е.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проходит службу в Санкт-Петербурге, жилой площадью в Санкт-Петербурге для постоянного проживания не обеспечен, объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга не имеет. В связи с отсутствием жилого помещения для постоянного проживания истец вынужден снимать квартиру по адресу: <адрес>. В соответствии с договором аренды жилого помещения от <дата> он вносит ежемесячный платеж в размере <...> рублей.

Решением жилищной комиссии ...(ЮрЛ)... от 18.03.2011 Подпалько Е.Е. отказано в предоставлении денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку он не признан в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что то обстоятельство, что истец не признан нуждающимся в жилых помещениях, не может служить самостоятельным основанием для отказа в выплате денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения по месту прохождения службы в Санкт-Петербурге.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным, отвечающим положениям постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ", Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15 000 рублей в Санкт-Петербурге.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 установлено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

В силу пункта 3 этого же нормативного правового акта выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, исходя из правового анализа приведенных норм права в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что положения, устанавливающие право на выплату сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, не связывают право этих сотрудников на получение денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения с обстоятельствами признания их нуждающимися в жилых помещениях и не являются основаниями для отказа в выплате такой компенсации.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии у истца, не признанного в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях, права на получение денежной компенсации за указанный период за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге является законным.

Поскольку истец является сотрудником ...(ЮрЛ)... и не имеет в Санкт-Петербурге жилого помещения для постоянного проживания, в связи с чем в силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 у него возникло право на получение ежемесячной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в Санкт-Петербурге.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы нет.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи