Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 9 ноября 2011 г. N 33-16661/2011 (ключевые темы: договор социального найма - норма предоставления - ЖК РФ - общая площадь жилого помещения - коммунальная квартира)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 9 ноября 2011 г. N 33-16661/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сопраньковой Т.Г.

судей

Селезневой Е.Н.

Ничковой С.С.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3523/11 по кассационной жалобе представителя Администрации <...> района Санкт - Петербурга на решение Фрунзенского районного суда Санкт - Петербурга от 16 августа 2011 года по иску Михайловой М.А., Михайловой О.А. к Администрации <...> района Санкт - Петербурга об обязании издать распоряжение о предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма,

Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г.,

Выслушав объяснения истиц Михайловой М.А., Михайловой О.А.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Спорным жилым помещением является комната, площадью <...> кв. м., в двухкомнатной коммунальной квартире N... в доме N... корпус N... по <адрес>.

Михайловы обратились в суд с иском к Администрации <...> района Санкт - Петербурга, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просили обязать ответчика издать распоряжение о предоставлении им освободившейся спорной комнаты по договору социального найма в дополнение к занимаемой ими комнате, площадью <...> кв. м.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт - Петербурга от 16 августа 2011 года исковые требования Михайловых удовлетворены.

Суд обязал Администрацию <...> района Санкт - Петербурга издать распоряжение о предоставлении Михайловой О.А. и Михайловой М.А. по договору социального найма спорной комнаты в дополнение к занимаемой ими комнате.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

В заседание судебной коллегии представитель Администрации <...> района Санкт - Петербурга не явился, что не является препятствием к разрешению его кассационной жалобы, о времени и месте рассмотрения которой представитель извещен надлежащим образом (л.д. 54).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав мнение истиц, обсудив доводы кассационной жалобы, приходи к следующему.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 2 ст. 59 ЖК РФ возможность предоставления по договору социального найма освободившейся комнаты гражданам законодатель поставил в зависимость от двух условий: возможности быть в установленном порядке признанными малоимущими и нуждающимися в жилье; обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

При этом общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, в том числе по основаниям, установленным статьей 59 ЖК РФ, определяется в соответствии с п. 1 ст. 50 и п. 2 ст. 58 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Пунктом 2 статьи 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме Федерального закона жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления, что распространяется и на получение их по основаниям ст. 59 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет:

18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;

33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

Материалами дела подтверждено, что двухкомнатная коммунальная квартира N... в доме N... корпус N... по <адрес>, общей площадью <...> кв. м., жилой площадью <...> кв. м., состоит из двух комнат площадью <...> кв. м. и <...> кв. м.

В комнате площадью <...> кв. м. зарегистрированы и проживают истицы. С 08 октября 2009 года Михайлова М.А. вместе с дочерью Михайловой О.А. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Нанимателем комнаты площадью <...> кв. м. являлась В., которая умерла <дата>.

Обратившись в суд с настоящим иском, истицы полагали, что спорная комната должна быть им предоставлена, поскольку они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и являются малоимущими.

Разрешая настоящий спор, суд установил, что <дата> истицы обратились в Администрацию <...> района Санкт - Петербурга с заявлением о предоставлении им освободившегося жилого помещения - комнаты <...> кв. м. по договору социального найма. При этом истицы представили копию трудовой книжки Михайловой М.А., справки формы 2-НДФЛ о заработной плате Михайловой М.А. за <дата>, справку, согласно которой Михайловой О.А. обучается в <...> на <...> курсе <...> отделения бесплатно.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше нормами, установив, что истцы в случае предоставления спорной комнаты будут занимать <...> кв. м общей площади жилого помещения на семью из двух человек, то есть превышение составит 8,29 кв. м, принимая во внимание то обстоятельство, что указанное превышение не составляет не более половины нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся по договору социального найма на одного человека, - 9 кв. м, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия, исходя из положений ч. 1 ст. 50 ЖК РФ и принимая во внимание, что спорное жилое помещение (площадь <...> кв. м) с учетом общей площади жилого помещения <...> кв. м <...> при норме предоставления - 18 кв. м не может быть предметом самостоятельного договора социального найма, полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции о возможности предоставления данного помещения с учетом его конструктивной особенности истицам по договору социального найма; вывод подробно мотивирован, подтверждается представленными по делу доказательствами, основан на верном применении федерального жилищного законодательства и законодательства субъекта РФ.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к тому, что законодательством не предусмотрено предоставление освободившегося жилого помещения по договору социального найма с превышением нормы предоставления, и по мнению судебной коллегии являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании положений жилищного законодательства, регулирующего порядок и условия предоставления в Санкт-Петербурге освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, повлекшем неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт - Петербурга от 16 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи