Решение Ленинградского областного суда от 1 ноября 2011 г. N 7-812/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - перевозчик - таможенная территория - товаросопроводительные документы - недостоверные сведения)

Решение Ленинградского областного суда
от 1 ноября 2011 г. N 7-812/2011

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Муравьевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "<данные изъяты>" на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 августа 2011 года ООО "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей; товар, являющийся предметом административного правонарушения, постановлено вернуть перевозчику после таможенного оформления.

По делу установлено, что ООО "<данные изъяты>" сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> час. на т\п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп, регистрационный номер <данные изъяты>, перемещающее контейнер N <данные изъяты> за пломбой N <данные изъяты> и финской таможни N.Водителем перевозчика ООО "<данные изъяты>" были представлены товаросопроводительные документы, согласно которым от отправителя "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) в адрес получателя ООО "<данные изъяты>"(<данные изъяты>) перемещался товар товар - детские куклы в цветных коробках, в общем количестве <данные изъяты> грузовых мест, общим весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> долларов США. В результате таможенного досмотра было установлено, что по количеству грузовых мест и наименованию товар соответствует товаросопроводительным документам. Всего перемещалось товара <данные изъяты> грузовых мест, общим весом брутто <данные изъяты> кг, что на <данные изъяты> кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

В жалобе генеральный директор ООО "<данные изъяты>" просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие реальной возможности проверить сведения о весе товара, на недоказанность вины общества в совершении указанного административного правонарушения, на неприменение положений международного законодательства; сообщение же обществом таможенному органу недостоверной информации о весе перевозимого товара не обусловлено ошибками, допущенными обществом, поэтому в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО "<данные изъяты>" не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Выборгская таможня о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель таможни не явился, письменных пояснений не представил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 21 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее-ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному орган в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах).

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Из материалов дела следует, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было. В книжке МДП N N (п. 13) перевозчиком указано, что сведения, приведенные в рубриках 1-12, точны и полны.

Таким образом, перевозчиком ООО "<данные изъяты> не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушения требований таможенного законодательства.

Факт совершения ООО "<данные изъяты>" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации предоставления недействительных документов, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра с фототаблицей, книжкой МДП, упаковочным листом, талоном контроля при въезде, весовой квитанцией, справкой о поверке весового оборудования и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ООО "<данные изъяты>" административное правонарушение квалифицировано по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Суд пришел к правильному выводу о наличии вины ООО " <данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, который основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о недоказанности вины общества опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств, оснований для которой не имеется, а также не влияют на правильность квалификации действий ООО "<данные изъяты>" и на обоснованность его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу, и не освобождает перевозчика от обязанности соблюдения требований таможенного законодательства.

Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) не содержит указания об отмене соответствующих правил таможенного законодательства государств, участников настоящей Конвенции.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "<данные изъяты>" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "<данные изъяты>" - без удовлетворения.

Судья

Е.Е. Морозкова