Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 сентября 2011 г. N 12-763/11 (ключевые темы: протокол об административном правонарушении - таможенная декларация - таможенный досмотр - код товара - контейнеры)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 27 сентября 2011 г. N 12-763/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 27 сентября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2011 г. в отношении юридического лица

ООО "Аривист-Консалт", юридический адрес: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении по делу 10216000-8/2011 29 декабря 2010 г. в Балтийскую таможню с применением электронной формы декларирования была представлена ДТ N 10216100/291210/0160476.

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ:

- отправитель товара: компания <...>

- получатель, декларант, а также лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО <...> (<адрес>

- лицо, представившее ДТ таможенному органу (графа 54 ДТ): М.И., специалист по таможенному оформлению таможенного представителя ООО "Аривист-Консалт" (<адрес>).

- товар N 5: "вкладные стельки одноразовые из нетканых материалов", количество грузовых мест - 200 коробок. Код товара 6406995000 ТН ВЭД ТС. Все брутто товара - 900 кг. Вес нетто товара - 800 кг. Товар прибыл в контейнере N TRLU 8140120.

В процессе таможенного контроля проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара (АТД N 10216100/070111/000065) в ходе которого должностным лицом Турухтанного таможенного поста установлено, что в контейнере N TRLU 8140120 вместо товара N 5 находится товар: "тапочки с открыты мысом", в количестве 200 коробок (200000 шт. пар), общим весом нетто - 800 кг, общим весом брутто - 900 кг.

Учитывая результаты таможенного досмотра, а также информацию, содержащуюся в служебной записке ОТН и ПТ от 08.01.2011 N б/н должностным лицом Турухтанного таможенного поста товар N 5 был классифицирован в товарной подсубпозиции 6307909900 ТН ВЭД ТС (классификационное решение N 0160476/00005/000).

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре.

ООО "Аривист-Консалт" представило к таможенному оформлению декларацию на товары, в которой не был заявлен товар "тапочки с открытым мысом" в количестве 200 коробок.

ООО "Аривист-Консалт" является таможенным брокером, представившим вышеуказанный товар к таможенному оформлению, и является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аривист-Консалт" прекращено за недоказанностью совершения вмененного административного правонарушения.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской Таможни А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи, указывая, что ООО "Аривист-Консалт" не выполнило требование таможенного законодательства по декларированию товара "тапочки с открытым мысом" в количестве 200 коробок (200000 шт. пар) и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный отдела административных расследований Балтийской Таможни С.А. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что суд неверно квалифицировал совершенное ООО "Аривист-Консалт" правонарушение по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, так как при таможенном досмотре было установлено, что предмет правонарушения представляет собой одноразовые тапочки, то есть готовое текстильное изделие, отличное от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 630790990, а указанные в ТД стельки представляют собой лишь часть обуви.

Законный представитель ООО "Аривист-Консалт" Зозуля Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Черноусова А.В. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Защитником юридического лица Черноусовым А.В. представлен отзыв ООО "Аривист-Консалт" на жалобу должностного лица, из которого следует, что таможня и Общество по-разному идентифицируют товар, представляющий в реальности стельки с пришитой к ним союзкой, указывая различный код товара для таможенных целей согласно ЕТН ВЭЭД ТС.

По мнению Общества, поддержанному мнением экспертов ТПП, правильным является код, относящийся к деталям обуви, указанным в товарной подгруппе 640699 ЕТН ВЭД ТС. Сама таможня в течение нескольких месяцев не могла идентифицировать задекларированный Обществом товар для таможенных целей, несмотря на неоднократное обращение к специалистам. Не было представлено доказательств, что он является "тапочками с открытым мысом", относящимися к коду ЕТН ВЭД ТС 6307909900.

Общество точно указало в декларации все количественные характеристики товара, спор по качественным характеристикам заявленного товара не может приводить к признанию отсутствия факта декларирования товара. Таможней не исследовались вопросы осведомленности таможенного представителя о недостоверности сведений в представляемых таможенному органу документах, а имеющаяся информация об отсутствии оснований для дополнительной проверки не принималась во внимание.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а принятое решение должно быть мотивированным.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом указанные требования закона не выполнены.

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Аривист-Консалт" прекращено в связи с недоказанностью совершения вмененного административного правонарушения, а также указано, что действия юридического лица подлежали квалификации по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Однако, в постановлении судьи изложены лишь содержание протокола об административном правонарушении, объяснения защитника юридического лица и сотрудников таможни, а также приведена выдержка из Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

При этом доказательства по делу не приведены и не исследованы, мотивировка принятого решения о неверной квалификации действий ООО "Аривист-Консалт" таможенным органом в постановлении отсутствует.

Кроме того, указанное в постановлении судьи основание прекращения производства по делу не предусмотрено положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2011 г. в отношении ООО "Аривист-Консалт" отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аривист-Консалт" возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья

Широкова Е.А.