Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-17514/2011 (ключевые темы: наем - выплата компенсаций - сотрудники таможенных органов - постоянное проживание - чрезвычайная ситуация)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 28 ноября 2011 г. N 33-17514/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Ильичевой Е.В.

Сопраньковой Т.Г.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3986/11 по кассационной жалобе ...(ЮрЛ 1)... на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года по иску Сухоносовой О. Н. к ...(ЮрЛ 1)... о взыскании компенсации расходов на поднаем жилья,

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения представителя ответчика,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Сухоносова О.Н. обратилась в Смольнинский районный суд с иском к ...(ЮрЛ 1)... о взыскании компенсации за поднаем жилого помещения.

В обоснование исковых требований истица указывала, что с <дата> проходит службу в ...(ЮрЛ 1)... в должности <...>.

В <дата> истица снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в настоящее время постоянной регистрации не имеет, объектов недвижимого имущества на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в собственности не имеет, в связи с чем вынуждена снимать жилое помещение для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 предусмотрена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, однако ответчик необоснованно отказывает в выплате денежной компенсации со ссылкой на письма ...(ЮрЛ 2).... Согласно указанным письмам должностные лица ...(ЮрЛ 2)..., отказывая истице в соответствующей денежной компенсации, необоснованно распространили на нее как на сотрудника <...> ограничения, применяемые лишь к сотрудникам таможенных органов, выплата компенсации для которых обуславливается еще и переводом по службе в другую местность, также эти сотрудники не должны быть обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания.

На основании изложенного истица просила суд признать незаконным отказ ...(ЮрЛ 1)... в назначении и выплате компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений, взыскать сумму невыплаченной компенсации за период с <дата> по <дата> в размере <...> рублей.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года постановлено признать незаконным отказ ...(ЮрЛ 1)... в назначении и выплате компенсации, взыскать с ...(ЮрЛ 1)... в пользу Сухоносовой О.Н. сумму невыплаченной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с <дата> по <дата> в размере <...> рублей.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене судебного решения как вынесенного с нарушением норм материального права.

Истица на рассмотрение дела не явилась, о его слушании извещена надлежаще, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ...(ЮрЛ 1)... в назначении и выплате компенсации за наем (поднаем) жилья являлся неправомерным, поскольку все условия, необходимые для выплаты данной компенсации, установленные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852, имелись у истицы.

Указанный вывод районного суда является правильным, постановленным на основании верного применения норм материального права к рассматриваемым правоотношениям.

Согласно п. 124 Положения о правоохранительной службе в органах <...>, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более <...> рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге.

Нормативные правовые акты должны толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением.

Из приведенной нормы Постановления однозначно следует, что перевод по службе в другую местность и необеспеченность жильем как условия выплаты компенсации установлены только для сотрудников таможенных органов.

Таким образом, доводы кассационной жалобы о том, что компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только переводимым по службе в другую местность сотрудникам органов <...>, не состоятелен, поскольку данные ограничения, содержащиеся в указанном постановлении Правительства РФ, относятся только к сотрудникам таможенных органов.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут повлиять на правильность выводов суда и не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований к отмене вынесенного судом решения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи