Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 ноября 2011 г. N 33-16338/2011 (ключевые темы: наем жилого помещения - военнослужащие - денежная компенсация - военная служба - жилая площадь)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 2 ноября 2011 г. N 33-16338/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Стешовиковой И.Г.

Судей

Гавриловой Н.В.

Сальниковой В.Ю.

При секретаре

Присекарь С.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3157/11 по кассационной жалобе Барсукова Р.А. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2011 года по иску Барсукова Р.А. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения и судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения представителя Барсукова Р.А. С.Д.Р. представителя ответчика - Ч.А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Барсуков Р.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в сумме <...> руб., ссылаясь на то, что до <дата> проходил военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, с <дата> состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилым помещением пригодным для постоянного проживания не обеспечен и вынужден снимать жилое помещение для проживания. Приказом Командующего ЛенВО от <дата> уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках на получение жилой площади по установленным нормам, до момента увольнения являлся получателем компенсации за наем жилого помещения, однако после увольнения с военной службы, ответчик в выплате компенсации за указанный период отказывает.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2011 года истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Барсуков Р.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом, Барсуков Р.А. проходил военную службу <...>

Приказом Командующего войсками Ленинградского Военного округа N... от <дата> Барсуков Р.А. уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках на получение жилой площади по установленным нормам.

По сведениям Северо-Западного квартирно-эксплуатационного управления, Барсуков Р.А. числится в компьютерном учете Министерства обороны РФ с <дата> как нуждающийся в получении жилой площади.

Согласно справке, предоставленной <...> от <дата>, истец являлся получателем денежной компенсации за поднаем жилого помещения по <дата> по месту прохождения службы.

С момента увольнения из Вооруженных сил РФ истец денежную компенсацию за наем жилого помещения не получает.

Согласно справке о регистрации, Барсуков Р.А. с <дата> постоянно зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем Управлению ВОСО на воздушных трассах, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 15 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, уволенных в связи с организационно-штатными мероприятиями, к которым как установлено судом первой инстанции, относится Барсуков Р.А., при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г. в муниципальных образованиях, согласно ч. 2 п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", им ежемесячно должна выплачиваться компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, определенных Правительством РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 установлен размер ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений, в Санкт-Петербурге - 1 500 руб. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 г. N 653, в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 внесены изменения, размер ежемесячной компенсации установлен равным 15 000 руб.

На основании приведенных правовых норм, исходя из того, что право уволенных военнослужащих на получение компенсации за наем жилых помещений связано с их правом на обеспечение жилым помещением и невозможностью обеспечить их жилым помещением, истец имеет выслугу свыше 10 лет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета до настоящего времени не утрачено, истец имеет право на получение ежемесячной компенсации за наем жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что <дата> Барусков Р.С. заключил с Б.Н.М. являющейся собственником отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> договор найма жилого помещения в виде комнаты размером 19 кв. м в указанной квартире, сроком на 11 месяцев, с возможностью пролонгации на тех же условиях на 11 месяцев, с установленной арендой платой за проживание в размере <...> руб.

<дата> между Барсуковым Р.А. и Б.Н.М. заключен договор найма указанного жилого помещения сроком на 11 месяцев, с возможностью пролонгации на тех же условиях на 11 месяцев, с установленной арендной платой в размере <...> руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что представленные договоры найма жилого помещения, компенсацию за наем которого истец просит взыскать с ответчика, заключены истцом с близким родственником - матерью Б.Н.М. доказательства, достоверно подтверждающие понесенные истцом расходы за наем жилого помещения в спорный период и доказательства невозможности проживания истца в арендуемой комнате в квартире близкого родственника на безвозмездной основе, суду не представлены, и пришел к выводу об отсутствии оснований для получения денежной компенсации за наем жилого помещения.

Между тем, с такими выводами суда нельзя согласиться.

Приведенные выше правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, в том числе Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909, ограничений, связанных с заключением договоров поднайма с близкими родственниками, не содержит.

Кроме того, Приказом Министра обороны РФ от 16.06.2005 г. N 235 в редакции от 17.10.2008 года "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909", в пункте 20 утвержденной инструкции "Организация выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", предусмотрено, что при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии у истца оснований для получения компенсации за наем жилого помещения по договорам найма, заключенным с близким родственником, не основан на нормах действующего законодательства.

Как следует из представленных истцом договоров найма жилого помещения от <дата>, от <дата>, заключенных с собственником Б.Н.М. Барсуков Р.А. являлся нанимателем жилого помещения - комнаты размером 19 кв. м. в квартире по адресу: <адрес> в течение 20 месяцев, плата за пользование комнатой составляла <...> руб. в месяц.

Графиками внесения плат за пользование жилым помещением по указанному адресу, подтверждается внесение истцом денежных средств за наем комнаты за период с <дата> по <дата> (10 месяцев) по <...> руб. в месяц, и за период с <дата> по <дата> (9 месяцев) по <...> руб. в месяц.

При таком положении, когда расходы истца на наем жилого помещения подтверждены надлежащими документами, нельзя признать обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, достоверно подтверждающих понесенные истцом расходы.

Довод представителя ответчика о несоразмерности цены договора найма характеристикам арендуемого жилого помещения, не может быть принят во внимание судебной коллегий, поскольку достоверными доказательствами не подтвержден.

При таких обстоятельствах усматриваются основания к удовлетворению заявленных требований в виду того, что истец жилым помещением не обеспечен, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, фактические расходы по найму жилого помещения подтверждены доказательствами, в связи с чем решение подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства по делу установлены полно и правильно, по делу не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в сумме <...> руб. <...>

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска - <...> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2011 года отменить с вынесением по делу нового решения.

Взыскать с Военного комиссариата города Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета в пользу Барсукова Р.А. компенсацию за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в размере <...> руб., расходы по госпошлине в размере <...> руб., а всего <...> руб.

Председательствующий

Судьи