Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 13 июля 2009 г. N Р09-74/09 В действиях организации как рекламораспространителя выявлено нарушение законодательства, выразившееся в отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 13 июля 2009 г. N Р09-74/09

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:

Матыцин Ю.А. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;

Целоусова Н.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело N Р09-74/09, возбужденное по признакам нарушения рекламораспространителем ООО "Терра Медика", зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 29, п. 1, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО "Терра Медика" - генерального директора Волчека Игоря Владимировича,

установила:

Согласно приказу Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее Санкт-Петербургское УФАС России) N 94-ОВ от 15.04.2009 специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе проведена проверка рекламы в средствах массовой информации на предмет соблюдения требований, установленных статьями 23, 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"). В ходе проверки рекламы, размещаемой в журнале "Педиатрия для родителей", учредителем которого согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ NФС77-22640 от 12 декабря 2005 г. является ООО "Терра Медика", были выявлены признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", выразившиеся в отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов в рекламе средств в N 2(20) 2009 г.:

1. "Нормазе" (на стр. 61);

2. "Элькар" (на стр. 73).

Согласно представленным на запрос Санкт-Петербургского УФАС России регистрационному удостоверению на средство "Нормазе" NПN016189/01 от 28.01.2005 г. и регистрационному удостоверению "Элькар" NЛС-000184 от 15.04.2005 г., данные средства являются лекарственными.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно инструкциям по применению лекарственные средства имеют следующие противопоказания:

1. "Нормазе" - гиперчувствительность, непереносимость галактозы или фруктозы, галактоземия, непроходимость кишечника.

2. "Элькар" - индивидуальная непереносимость.

Согласно статье 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На основании статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно представленным на запрос Санкт-Петербургского УФАС России договорам, предметом которых является подготовка и размещения информационных материалов в издании "Педиатрия для родителей" (N 06/02 от 06.02.2008 г. и N 10-ПДР от 25.02.2009 г.) рекламораспространителем является ООО "Терра Медика".

Таким образом, ООО "Терра Медика" как рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать в действиях ООО "Терра Медика", зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 29, п. 1, как рекламораспространителя нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", выразившиеся в отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов в рекламе средств.: "Нормазе" (на стр. 61) и "Элькар" (на стр. 73) в N 2(20) 2009 г.

2. Выдать ООО "Терра Медика" предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 13 июля 2009 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Ю.А. Матыцин

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

Н.А. Целоусова