Решение Санкт-Петербургского городского суда от 9 июня 2011 г. N 12-448/11 (ключевые темы: административные правонарушения - протест - сроки давности - снип - проведение внеплановой проверки)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 9 июня 2011 г. N 12-448/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 09 июня 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по протесту прокурора на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 года в отношении

ООО "ХОР", юридический адрес: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 2-25-203 в период 17, 24 февраля и 04 марта 2011 г. при проведении внеплановой проверки на основании распоряжения Главного государственного инспектора Центрального района от 10.02.2011 г. на объекте ООО "ХОР", <адрес> выявлены 8 нарушений требований пожарной безопасности: Правил пожранной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный номер N 4838); Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", Строительных норм и правил СНиП 2.08.89* "Общественные здания и сооружения", Норм пожарной безопасности 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы правила проектирования", Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. N 123 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 г. производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что выявленные нарушения были зафиксированы <дата>, что и является днем обнаружения длящегося административного правонарушения.

Законный представитель ООО "ХОР" Голиков С.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора юридическое лицо извещено.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы протеста, считаю протест подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга производство по настоящему делу прекращено в связи истечением срока давности привлечения ООО "ХОР" к административной ответственности.

При этом дата правонарушения установлена судом, исходя с момента начала проведения внеплановой проверки - <дата>

Однако, согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, проверка была закончена 04 марта 2011 г., что и следует считать днем обнаружения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, на момент вынесения постановления 18 мая 2011 г. срок давности привлечения ООО "ХОР" к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления.

Однако дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а производство по нему подлежит прекращению в связи с истечением на настоящий момент срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "ХОР" отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "ХОР" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Судья

Широкова Е.А.