Определение Ленинградского областного суда от 10 ноября 2011 г. N 33-5586/2011 (ключевые темы: катастрофа на Чернобыльской АЭС - зона отчуждения - право на пенсию - государственное пенсионное обеспечение)

Определение Ленинградского областного суда
от 10 ноября 2011 г. N 33-5586/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Логовеевой Е.Г.

судей Алексеева А.Н. и Насиковской А.А.

при секретаре Первышиной Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истца - Сидорова Ю.И. на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 7 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Логовеевой Е.Г.,объяснения Сидорова Ю.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Сидоров Ю.И. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Ленинградской области об обязании назначить пенсию и выплатить задолженность с момента обращения с заявлением о назначении пенсии 02 февраля 2010 года.

В обоснование требований указал, что, что 02 февраля 2010 года, достигнув возраста 50 лет, он обратился в УПФ РФ в <данные изъяты> районе с заявлением о назначении ему досрочной государственной пенсии как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году в зоне отчуждения. Решением УПФ от 27 февраля 2010 года ему было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что ему, как постоянно проживающему на территории Эстонии, необходимо обращаться в пенсионный орган по месту жительства в соответствии с Соглашением между Правительствами РФ и Эстонии от 25 июня 1993 года. Однако по законодательству Эстонии право на пенсию по старости на льготных условиях как у ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС у него возникнет только в 58 лет. Полагает, что международное соглашение противоречит Конституции РФ, поскольку умаляет его права гражданина РФ, проживающего на территории иностранного государства.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 7 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Сидоров Ю.И. просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на пенсию в соответствии с п/п. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 указанного закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Эстонии от 25 июня 1993 года и Протоколом о внесении изменений в указанное Соглашение, вступившими в силу 16 октября 2007 года и действовавшем на момент принятия решения УПФ и судом, пенсионное обеспечение граждан сторон соглашения и их семей осуществляется компетентными органами в соответствии с законодательством той стороны, на территории которой они постоянно проживают.

Дав оценку приведенным выше обстоятельствам и положениям закона, суд пришел к правомерному выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, обоснованно указав, что в случае изменения условий Соглашения или его отмены заявитель вправе вновь обратиться за защитой своего права. Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям действующего законодательства.

Решение суда является законным и обоснованным. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 7 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сидорова Ю.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи