Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 2011 г. N 33-17403 (ключевые темы: коммунальная квартира - договор социального найма - члены семьи - освободившиеся жилые помещения - жилая площадь)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 23 ноября 2011 г. N 33-17403

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Вашкиной Л.И.

Белисовой О.В.

при секретаре

Сперанской С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1833/11 по кассационной жалобе Михайлова С.А. , Михайловой К.С. на решение Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года по иску Михайлова С.А., Михайловой К.А. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения Михайлова С.А., его представителя - Симоновой Е. Д. (по доверенности), представителя администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (Метелкина В.В.), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Михайлов С.А. обратился в Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, в котором просил суд возложить на ответчика обязанность предоставить ему и его дочери Михайловой К.С. на условиях договора социального найма освободившиеся жилые помещения - комнаты площадью <...> кв. м. и <...> кв. м. в коммунальной квартире N... в <адрес> взамен занимаемого истцом и его дочерью жилого помещения - комнаты площадью <...> кв. м. в этой же квартире.

В ходе судебного заседания определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены - В. и А. (сособственники коммунальной квартиры N...), мать Михайловой К.С. - С., а также сама Михайлова К.С. - в качестве истца.

Решением Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года Михайлову С.А., Михайловой К.С. отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Михайлов С.А.., Михайлова К.С. выразили несогласие с выводами суда первой инстанции, просит решение суда от 28 сентября 2011 года отменить и удовлетворить заявленный иск.

В судебное заседание Михайлова К.С., В., А., С. не явились. О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы Михайлова С.А., Михайловой К.С. извещены.

Согласно части 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В ходе судебного разбирательства по делу судом первой инстанции установлено, что Михайлов С.А. и его дочь Михайлова К.А. <дата> года рождения имеют регистрацию места жительства и проживают в комнате площадью <...> кв. м. в квартире N... в <адрес> (л.д. 8).

Квартира N... является квартирой коммунального заселения, собственником комнаты площадью <...> кв. м. является В., собственником комнаты площадью <...> кв. м. является А., комнаты площадью <...> кв. м. и <...> учтены как свободная жилая площадь государственного жилого фонда с <дата> (л.д. 7, 32).

В. и А. не претендуют на предоставление освободившихся жилых помещений в дополнение к занимаемой ими жилой площади квартиры.

Решением районной жилищной комиссией администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от <дата> Михайлову С.А. отказано в удовлетворении заявления о предоставлении освободившихся жилых помещений - комнат площадью <...> кв. м. и <...> кв. м. взамен занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения в этой же квартире - комнаты площадью <...> кв. м.

Как следует из письма районной администрации от <дата>, основанием к отказу в удовлетворении заявления Михайлова С.А является обеспеченность семьи Михайлова С.А. общей площадью квартиры сверх нормы обеспечения - более чем 18 кв. м. на одного члена семьи (л.д. 10).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности удовлетворения заявления Михайлова С.А. о предоставлении освободившихся жилых помещений взамен занимаемого.

Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма оговорены в частях 1 и 2 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 59 ЖК Российской Федерации, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 учётная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При этом, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Методика расчёта доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение N 9), утверждённой Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.

Согласно методике расчёта, при расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилу площадь, занимаемую гражданами.

Судом правильно исчислена доля общей площади коммунальной квартиры, приходящейся на каждого члена семьи Михайлова С.А., проживающих в <адрес> - <...> кв. м. = <...> (общая площадь квартиры)/<...> (жилая площадь квартиры) * <...> (занимаемая комната)/2 (количество человек).

При предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, согласно части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; в иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека (т.е. 9 кв. м. на всю семью).

В случае предоставления семье Михайлова С.А. освободившихся жилых помещений <...> кв. м. и <...> кв. м. (всего <...> кв. м.) обеспеченность семьи составит <...> кв. м. = <...>/<...> * <...> т.е. по <...> кв. м. на каждого члена семьи, что превышает норму предоставления (18 кв. м.), установленную частью 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 на одного члена семьи, даже в случае освобождения занимаемой Михайловым С.А. и Михайловой К.С. комнаты площадью <...> кв. м.

Истцы не ссылаются на наличие предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев или на конструктивные особенности коммунальной квартиры, позволяющие превысить установленную норму предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Доказательств наличия права на предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 59 ЖК Российской Федерации, - гражданам которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, истцы в суд первой инстанции не предоставляли.

Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года по делу N 2-1833/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Михайлова С.А., Михайловой К.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи