Решение Ленинградского областного суда от 5 декабря 2011 г. N 7-882/2011 (ключевые темы: государственные инспекторы - подведомственность - ППБ 01-03 - КОАП - производство по делам об административных правонарушениях)

Решение Ленинградского областного суда
от 5 декабря 2011 г. N 7-882/2011

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела надзорной деятельности Сланцевского района Дворниковой У.В. на постановление судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 6 октября 2011 года, принятое в отношении Голяка А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 6 октября 2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования "Старопольское сельское поселение" Сланцевского муниципального района Ленинградской области Голяка А.В. за нарушение требований п.п. 3, 21, 23, 31, 94, 112, 114, 118 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313.

В жалобе государственного инспектора отдела надзорной деятельности Сланцевского района Дворниковой У.В. содержится просьба об отмене постановления судьи и о возврате дела в суд на новое рассмотрение. В жалобе указывается на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие вывода суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Голяка А.В., заслушав государственного инспектора Дворникову У.В., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

25 августа 2011 года государственным инспектором отдела надзорной деятельности Сланцевского района Дворниковой У.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Голяка А.В. за нарушения указанным должностным лицом п.п. 3, 21, 23, 31, 94, 112, 114, 118 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), выявленные в деревнях <данные изъяты> Сланцевского района Ленинградской области

Определением исполняющего обязанности главного государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору Рябухина Е.Е. от 25 августа 2011 г. материалы дела были направлены для рассмотрения в Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Определением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 29 августа 2011 г. дело было назначено к слушанию и 6 октября 2011 года рассмотрено судом.

Принимая дело к своему производству, суд не учел следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматриваемые по правилам главы 29 КоАП РФ, не относятся к подведомственности судов. Из положений ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ усматривается, что дела данной категории рассматриваются органами, осуществляющими государственный пожарный надзор.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом принимается решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Голяка А.В. было осуществлено с нарушением правил подведомственности, установленных ст.ст. 23.1, 23.34 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 6 октября 2011 года, принятое в отношении Голяка А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд для решения вопроса о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Судья

А.И. Осоцкий