Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 16 ноября 2011 г. N 33-17056/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Зарочинцевой Е.В.
судей
Параевой В.С., Кутыева О.О.
при секретаре
Байбаковой Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4356/11 по кассационной жалобе Ахметова К.К. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года по заявлению Ахметова К.К. об оспаривании решения призывной комиссии Муниципального образования N 73 Фрунзенского района, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву.
Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выслушав объяснения представителя Ахметова К.К. - Сидорова Д.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя МО N 73 Фрунзенского района Санкт-Петербургу - Емельянова А.В., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Ахметов К.К. обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву о признании Ахметова К.К. годным к военной службе (категория "А"), а также признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Муниципального образования N 73 о призыве Ахметова К.К. на военную службу.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что при прохождении медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на боли в области почек, направление на дополнительное обследование выдано не было, что повлекло недостоверное определение категории годности к военной службе. Также заявитель указал, что ни до начала медицинского освидетельствования, ни во время освидетельствования он не был направлен на флюорографическое, электрокардиографическое исследование, у него не были взяты анализы (крови, мочи).
Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербургу от 17.08.2011 года заявление Ахметова К.К. оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закона) установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Статьей 22 Закона предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Аналогичные нормы содержатся в п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
В соответствии с п. 11 Положения о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Согласно таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан с учетом физического развития, перечня болезней и статей расписания болезней определяются показатели предназначения по предусмотренным наименованиям родов войск, воинских частей.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Из материалов дела усматривается, что 21.04.2011 года Ахметов К.К. прошел медицинское освидетельствование, согласно заключению врачей ему была определена категория годности к военной службе "А". При этом у него не было выявлено заболеваний, дающих право на какие-либо ограничения к прохождению военной службы.
Результаты медицинского освидетельствования отражены в карте; из личного дела призывника Ахметова К.К. следует, что 28.04.2011 года он лично получил направление на ЭКГ, ФЛГ, а также на анализы крови и мочи.
В соответствии с п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Не согласившись с решением районной призывной комиссии, Ахметов К.К. обратился с жалобой в Призывную комиссию Санкт-Петербурга, в связи с чем было проведено контрольное медицинское освидетельствование (КМО). По результатам проведенного заявителю 29.06.2011 года КМО все врачи-специалисты призывной комиссии субъекта РФ согласились с правильностью медицинского освидетельствования районной комиссии, также признав заявителя годным к военным службе по категории "А", при этом были учтены все жалобы Ахметова К.К. на состояние здоровья; на основании заключения хирурга Ахметов А.А. был направлен для проведения УЗИ в ГБ N 3, обследован, диагноз - здоров, 1 группа.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, исходил из того, что статьей 72 Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, являющихся приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года N 123, предусматривается присвоение определенной категории годности к военной службе при наличии заболевания почек; диагностированное у Ахметова К.К. врачом Больницы Св. преподобномученицы Елизаветы заболевание: ...., тем не менее, принимая во внимание отсутствие в медицинских документах каких-либо указаний на то, что диагностирование у заявителя данного заболевания повлекло нарушение каких-либо функций организма, суд пришел к обоснованному выводу о том, что классификация диагностированного заболевания по статье 72 расписания болезней, предусматривающая согласно статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" категорию годности "А" - годен к военной службе, является правильной.
Довод Ахметова К.К. о том, что на момент проведения медицинского освидетельствования состояние его здоровья проверено не в полном объеме, поскольку ему не было выдано направление на дополнительное обследование и сдачу анализов, судом проверен и признан несостоятельным.
Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов, основано на результатах осмотра заявителя врачами, а также представленных заключениях обследования из ГБ N 3, Больницы "Святой преподобномученицы Елизаветы".
Ни суду первой, ни кассационной инстанций заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, на момент проведения медицинского освидетельствования.
Оснований для направления Ахметова К.К. на дополнительное обследование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не установлено, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постанов
