Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2011 г. N 12-804/11 (ключевые темы: административное расследование - внутренний водный транспорт - пассажирские перевозки - подведомственность - протокол об административном правонарушении)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 октября 2011 г. N 12-804/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 20 октября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2011 года в отношении

Колесова А. А., <дата> года рождения, уроженца <...>, проживающего <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП N 088186/36 01 июня 2011 г. в 14.25 гражданин Колесов А.А., находясь на принадлежащем супруге катере р/н N..., не имея лицензии на право осуществления пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, взял на борт пассажиров, составил с ними договор проката за денежное вознаграждение в сумме 5000 рублей в час, после чего провез их по маршруту: р. Фонтанка, д. 15 - Крюков канал - канал Грибоедова - р. Мойка - Зимняя канавка - р. Нева - р. Малая Невка - пристань яхт-клуба по адресу: <адрес>

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2011 года Колесов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Колесов А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что лицензия на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров у него была. В постановлении судьи не мотивировано решение о сроке давности вмененного ему правонарушения, а ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не имеет отношения к законодательству о защите прав потребителей.

В ходе рассмотрения жалобы Колесов А.А. и его защитник Волошин В.Л. поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что Колесов А.А. был задержан по адресу: <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с нарушением правил подведомственности, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае производства по делу административного расследования.

Согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту организации Колесовым А.А. 01.06.2011 г. перевозки пассажиров на прогулочном катере без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, было вынесено 23 июня 2011 г.

Протокол об административном правонарушении, который согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ составляется по окончании административного расследования, составлен в отношении Колесова А.А. 24 июня 2011 г., то есть до этого момента по делу были проведены все процессуальные действия.

Таким образом, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежало рассмотрению мировым судьей.

При таких обстоятельствах, постановление по делу было вынесено неправомочным судьей, в связи с чем на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрения мировому судье.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2011 г. в отношении Колесова А. А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Колесова А.А. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье 155 судебного участка Санкт-Петербурга по месту совершения правонарушения.

Судья

Широкова Е.А.