Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2011 г. N 12-810/11 (ключевые темы: иностранные граждане - дополнительное наказание - КОАП - задержание - отмена постановления)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 октября 2011 г. N 12-810/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 20 октября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2011 года в отношении

Илиева Р. М., <дата> года рождения, уроженца <...>, проживающего <адрес>

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2011 г. Илиев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Вина Илиева Р.М. установлена в том, что 11 октября 2011 г. в 08 часов сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, было установлено, что у гражданина Таджикистана Илиева Р.М., прибывшего на территорию РФ в марте 2011 г. в нарушение ст.ст. 2, 10 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. отсутствует миграционная карта и документ, удостоверяющий личность, то есть документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Защитник Илиева Р.М. адвокат Болкунова Ю.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части отмены дополнительного наказания, указывая, что на момент задержания документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, у Илиева Р.М. отсутствовали, так как находились у потенциального работодателя, занимающегося оформлением разрешения на работу.

Илиев Р.М. (по паспорту Элиев) прибыл в РФ 03.09.2011 г., встал на миграционный учет путем отправления почтового уведомления сроком до 02.12.2011 г., то есть законно находился на территории РФ. Элиев Р.М. впервые привлекается к административной ответственности, и назначение ему дополнительного наказания является излишне суровым.

Илиев Р.М. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил заявление и рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Болкунова Ю.А. поддержала изложенные в ней доводы и представила документы в их подтверждение.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с неисследованностью обстоятельств дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно требованиями ст.ст. 24.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ по делу подлежат установлению обстоятельства правонарушения, в том числе место и время его совершения.

При этом, если деяние носит длящийся характер - место и время его совершения определяются по месту окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие содержащиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о месте, времени, обстоятельствах задержания Илиева Р.М., кем и в соответствии с какими нормами закона оно произведено, а также времени его пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящем у делу не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Кировского районного суда и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Илиева Р. М. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Илиева Р. М. возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Илиева Р. М. из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.