Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 октября 2011 г. N 12-821/11 (ключевые темы: протокол об административном правонарушении - иностранные граждане - таджикистан - отмена постановления - КОАП)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 27 октября 2011 г. N 12-821/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 27 октября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2011 года в отношении

Саидова С.Р., <дата> г.рождения, уроженца и гражданина <...> в Санкт-Петербурге проживавшего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП N 1533 11 октября 2011 г. в 08.00 сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> было установлено, что у гражданина Таджикистана Саидова С.Р., прибывшего на территорию РФ в феврале 2010 г. (со слов), в нарушение ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. отсутствует миграционная карта. Т.о. у гражданина Таджикистана Саидова С.Р. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

В нарушении ст. 10 вышеуказанного закона у Саидова С.Р. отсутствует документ, удостоверяющий личность. Из объяснений Саидова С.Р. установлено, что вышеуказанные документы он потерял примерно два месяца назад, в органы внутренних дел по поводу утраты данных документов не обращался.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2011 г. Саидов С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Защитник Саидова С.Р. адвокат Болкунова Ю.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что на момент задержания документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, у Саидова С.Р. отсутствовали, так как находились у потенциального работодателя, занимающегося оформлением разрешения на работу.

В материалах дела отсутствует протокол об административном задержании Саидова С.Р., не установлено где и при каких обстоятельствах он был задержан, что не позволяет определить соблюдение правил подсудности. В постановлении не изложены обстоятельства совершения Саидовым С.Р. правонарушения, назначение последнему дополнительного наказания не мотивировано.

Саидов С.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, защитником представлено заявление Саидова С.Р. о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Болкунова Ю.А. поддержала изложенные в ней доводы и представила документы в их подтверждение.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с неисследованностью обстоятельств дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно требованиями ст.ст. 24.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ по делу подлежат установлению обстоятельства правонарушения, в том числе место и время его совершения.

При этом, если деяние носит длящийся характер - место и время его совершения определяются по месту окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие содержащиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о месте, времени, обстоятельствах задержания Саидова С.Р., кем и в соответствии с какими нормами закона оно произведено.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящем у делу не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Кировского районного суда и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении С. С. Р. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении С. С. Р. возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С. С. Р. из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.