Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2011 г. N 12-856/11 (ключевые темы: услуги переводчика - протокол об административном правонарушении - получение гражданства - миграционный учет - язык)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 15 ноября 2011 г. N 12-856/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., переводчика Джахая Л., рассмотрев 15 ноября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 года в отношении

Джахая М. Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>

установил:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 г. Джахая М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина Джахая М.Г. установлена в том, что 31 марта 2011 г. в 18 часов был задержан в вестибюле станции метро "Московская" Петербургского метрополитена, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 212. При проверке документов был выявлен факт нарушения Джахая М.Г. режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Джахая М.Г., въехав в РФ, на миграционный учет не встал, проживает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, от подачи документов для постановки на миграционный учет уклонятся. Своими действиями Джахая М.Г. нарушил ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а также ФЗ-109 от 18.09.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Защитник Джахая М.Г. адвокат Барамия К.З. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в Ленинский суд, указывая, что правонарушение совершено на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Джахая М.Г. задержан на станции метро "Технологический институт". При назначении наказания суд не учел характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, наличие временного удостоверения личности, действующего до получения гражданства РФ, подтверждающего сдачу документов, удостоверяющих личность, до получения гражданства РФ. Джахая М.Г. не было разъяснено право воспользоваться услугами переводчика, что является нарушением его права на защиту. Последний был лишен прав дать объяснения, получить перевод протокола и постановления на родной язык. Судом не была установлена личность правонарушителя, отчество которого Гунтерович, а не Гундерович, как указано в постановлении. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Джахая М.Г.

В ходе рассмотрения жалобы Джахая М.Г. и его защитник Барамия К.З. поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что при составлении протокола об административном правонарушении к Джахая М.Г. не был допущен защитник, находившийся в отделе милиции. В суде Джахая М.Г. также не было разъяснено право воспользоваться услугами переводчика. Джахая М.Г. отказался подписывать протокол об административном правонарушении, так как не понимал, что в нем написано.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с процессуальными нарушениями, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно материалам дела Джахая М.Г. является уроженцем и гражданином Республики Абхазия.

Однако в протоколе об административном правонарушении, с момента составления которого считается возбужденным дело об административном правонарушении, отсутствуют сведения о разъяснении Джахая М.Г. положений ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ и выяснении у него сведений о нуждаемости в услугах переводчика.

В материалах судебного производства также отсутствуют данные о выяснении у Джахая М.Г. вышеуказанных обстоятельств.

Обоснованными являются и доводы жалобы о наличии противоречий в указании отчества Джахая М.Г. в представленной в материалах дела справке о личности и материалах дела. Кроме того, данная справка, не заверена надлежащим образом.

Рассматривая доводы жалобы о нарушении правил подведомственности рассмотрения дела, считаю их несостоятельными, поскольку согласно материалам дела, местом пресечения длящегося правонарушения указан Московский пр., д. 212, что также подтверждено показаниями допрошенного в суде свидетеля Ю.А.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Московского районного суда подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джахая М. Г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джахая М. Г. возвратить в Московский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья

Широкова Е.А.