Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2011 г. N 12-857/11 (ключевые темы: услуги переводчика - протокол об административном правонарушении - родной язык - миграционный учет - КОАП)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 15 ноября 2011 г. N 12-857/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 15 ноября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 года в отношении

Хишбы А. З., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>, зарегистрированного в <адрес>

установил:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 г. Хишба А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина Хишбы А.З. установлена в том, что 31 марта 2011 г. в 17.55 был задержан в вестибюле станции метро "Московская" Петербургского метрополитена, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 212. При проверке документов был выявлен факт нарушения Хишбой А.З. режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Хишба А.З., въехав в РФ, на миграционный учет не встал, проживает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, от подачи документов для постановки на миграционный учет уклонятся. Своими действиями Хишба А.З. нарушил ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а также ФЗ-109 от 18.09.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Защитник Хишбы А.З. адвокат Барамия К.З. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в Ленинский суд, указывая, что правонарушение совершено на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Хишба А.З. задержан на станции метро "Технологический институт". При назначении наказания суд не учел характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Хишбе А.З. не было разъяснено право воспользоваться услугами переводчика, что является нарушением его права на защиту. При даче объяснений Хишба А.З. по требованию сотрудника милиции написал, что в услугах переводчика не нуждается, в то время, когда очень плохо понимал русский язык.

Последний был лишен прав дать объяснения, получить перевод протокола и постановления на родной язык. Судом не была установлена личность правонарушителя, в результате чего постановление вынесено в отношении Хишбы Алиса, а не Аляса. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Хишбы А.З.

Хишба А.З. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Барамия К.З., извещен ею о месте и времени рассмотрения жалобы, выехал за пределы Российской Федерации в связи со смертью матери. Защитник полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Хишбы А.З.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Хишбы А.З. адвокат Барамия К.З. поддержала изложенные в ней доводы, дополнив, что при составлении протокола об административном правонарушении к Хишбе А.З. не был допущен защитник, находившийся в отделе милиции. В суде Хишбе А.З. также не было разъяснено право воспользоваться услугами переводчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с процессуальными нарушениями, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу должны быть установлены сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.

Так, протокол об административном правонарушении, рапорт о задержании, определение о передаче дела на рассмотрение в орган УФМС составлены, а объяснения получены от Хышбы Алиаса Зауровича.

Определение о передаче дела на рассмотрение в суд, постановление судьи вынесены в отношении Хишбы Аляса Зауровича.

При этом противоречия в данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица не исследованы и не устранены.

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно материалам дела Хишба А.З. является уроженцем и гражданином Республики Абхазия.

Однако в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют сведения о разъяснении Хишбе А.З. положений ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом указанные обстоятельства не проверены.

Рассматривая доводы жалобы о нарушении правил подведомственности рассмотрения дела, считаю их несостоятельными, поскольку согласно материалам дела, местом пресечения длящегося правонарушения указан Московский пр., д. 212, что также подтверждено показаниями допрошенного в суде свидетеля Ю.А.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Московского районного суда подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хишбы А. З. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хишбы А. З. возвратить в Московский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья

Широкова Е.А.