Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 сентября 2011 г. N 12-764/11 (ключевые темы: контейнеры - светильник - таможенная декларация - качественные характеристики - каталог)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 29 сентября 2011 г. N 12-764/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 29 сентября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2011 года в отношении

ООО "Модуль", юридический адрес: <адрес>

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении 10216000-665/2011 19 апреля 2011 г. на территорию морского порта Санкт-Петербург по коносаменту N АТ140HS117, на т/х "<...>", в контейнере TEXU 5552146 прибыл товар "целлюлоза".

По прибытии груз был помещен в ПЗТК ОАО "<...>" (Приказ Балтийской таможни N 250 от 31.03.2011).

25.04.2011 таможенному посту Лесной порт для помещения товара "гидроксипропилцеллюлоза" под таможенную процедуру "таможенный транзит" была представлена ТД N 10216110/250411/0006180.

Согласно сведений, заявленных в ТД N 10216110/250411/0006180 :

- отправитель: компания "<...>" (<адрес>).

- получатель товара: ОАО <...> (<адрес>).

- принципал: ООО "Модуль" <адрес>

- товар: "гидроксипропилцеллюлоза" (METHOCEL F50) используется в качестве стабилизатора при производстве поливинилхлорида (ПВХ), вес брутто 19488 кг, 960 грузовых мест, код ТНВЭД ТС 3912392000. Товар следует на т/п Саянский (10607060).

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД N 10216110/280411/001826), в ходе которого было установлено, что в контейнере TEXU 5552146 находятся картонные коробки различных геометрических размеров, уложенные на паллеты и без паллет. При пересчете общее количество грузовых мест составило 166 шт.коробок (24 паллеты). А именно:

С общей маркировкой "ESTO Lightning GmbH тмESTO", а также частными маркировками с указанием количественных и качественных характеристик:

1) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настенные и потолочные из металла и стекла в частично разобранном виде. Всего по данному пункту 36 картонных коробок (740 штук товара), общим весом брутто 1220 кг, нетто 1035 кг.

2) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настольные из металла и ткани в частично разобранном виде, Всего по данному пункту 6 картонных коробок (58 штук товара), общим весом брутто 122 кг, нетто 102 кг.

3) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены запасные части для светильников - стеклянные плафоны. Всего по данному пункту 22 картонных коробки (211 штук товара), общим весом брутто 340 кг, нетто 290 кг.

С общей маркировкой "TALY DESIGN LAMPADARI s.r.l. тмIDL", а также частными маркировками с указанием количественных и качественных характеристик:

1) при вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настенные и потолочные из металла и стекла в частично разобранном виде.

Всего по данному пункту 32 картонные коробки (102 штуки товара) общим весом брутто 670 кг, нетто 570 кг.

2) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настольные из металла и ткани в частично разобранном виде. Всего по данному пункту 6 картонных коробок (6 штук товара), общим весом брутто 53 кг, нетто 45 кг.

3) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены запасные части для светильников - стеклянные плафоны. Всего по данному пункту 2 картонные коробки (4 штуки товара), общим весом брутто 11 кг, нетто 9 кг.

4) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены печатные издания - рекламные каталоги. Всего по данному пункту 3 картонных коробки (36 штук товара), общим весом брутто 100 кг, нетто 92 кг.

С общей маркировкой "KOLARZ-LEUCHTEN GmbH, Австрия, тмKOLARZ-LEUCHTEN GmbH", а также частными маркировками с указанием количественных и качественных характеристик:

1) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настенные и потолочные из металла и стекла в частично разобранном виде.

Всего по данному пункту 9 картонных коробок (15 штук товара), общим весом брутто 79 кг, нетто 67 кг.

2) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настольные из металла и ткани в частично разобранном виде. Всего по данному пункту 2 картонные коробки (2 штуки товара), общим весом брутто 24 кг, нетто 20 кг.

3) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены запасные части для светильников - стеклянные плафоны. Всего по данному пункту 1 картонная коробка (1 штука), общим весом брутто 1,5 кг, нетто 1 кг.

4) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены печатные издания - рекламные каталоги. Всего по данному пункту 4 картонные коробки (30 штук товара), общим весом брутто 54 кг, нетто 45 кг.

С общей маркировкой "Novecento s.r.l., Италия, тм Novecento s.r.l.,", а также частными маркировками с указанием количественных и качественных характеристик:

1) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настенные и потолочные из металла и стекла в частично разобранном виде.

Всего по данному пункту 20 картонных коробок (122 штуки товара) общим весом брутто 420 кг, нетто 355 кг.

2) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены светильники настольные из металла и ткани в частично разобранном виде. Всего по данному пункту 8 картонных коробок (21 штука товара), общим весом брутто 40 кг, нетто 33 кг. 3) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены запасные части для светильников - стеклянные плафоны. Всего по данному пункту 5 картонных коробок (5 штук товара), общим весом брутто 9 кг, нетто 7 кг.

4) При вскрытии картонных коробок по данному пункту внутри обнаружены печатные издания - рекламные каталоги. Всего по данному пункту 10 картонных коробок (80 штук товара), общим весом брутто 112 кг, нетто 95 кг.

Также в контейнере находятся 24 паллеты общим весом 360 кг.

В соответствии с п. 4 ст. 215 и ст. 186 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляет перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

Согласно п. 6 ч. 3 ст. 182 ТК ТС транзитная декларации должна содержать сведения о наименовании, классификационном коде ЕТН ВЭД ТС, количестве, стоимости товаров.

Таким образом, таможенному органу заявлены недостоверные сведения о наименовании товара: "светильники", "рекламные каталоги" в количестве 24 паллеты общим весом 360 кг путем предоставления недействительной ТД.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является экспедитор или перевозчик, фактически предоставившие таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Как следует из положений ст. 189 ТК ТФ декларант несет ответственность за заявление достоверных сведений, указанных в таможенной декларации, видом которой в соответствии с п.п.2 ст. 180 ТК РС является транзитная декларация.

ООО "Модуль" выступало в качестве экспедитора указанного товара, и декларанта для заявления таможенной процедуры таможенного транзита, было вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. Однако в таможенный орган за получением разрешения на совершение операций с товаром ООО "Модуль" не обращалось, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению декларантом обязанностей, предусмотренных ст. 182 ТК ТС, установлено не было.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО "Модуль" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни М.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что ООО "Модуль" имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Законный представитель ООО "Модуль" Альтшуллер А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно сообщению защитника юридического лица Ипполитова В.В. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Защитник ООО "Модуль" Ипполитов В.В. просил оставить постановление без изменения, указывая, что Общество получило груз, указанный в коносаменте (л.д.33 т.2), выданном судоходной компанией, которая его доставила. Проверив по документам данные о грузе, целостность пломб и отсутствие повреждений на контейнере, ООО "Модуль" подало транзитную декларацию. В процессе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере находится не тот груз, однако в дальнейшем было установлено, что это произошло по ошибке судоходной линии. ООО "Модуль", являясь экспедитором, обнаружить это не могло, а предоставление контейнера на таможенный осмотр в данных обстоятельствах являлось неразумным. Кроме того, закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" ограничивает право экспедитора на проверку соответствия данных, представленных клиентом, без разрешения которого Общество не имело права выставлять контейнер на осмотр без разрешения клиента, а в договоре такого разрешения не имелось. Транзитная декларация ООО "Модуль" не оформлялась, таможенному органу были предоставлены перевозочные документы на груз.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как пояснил в ходе рассмотрения настоящей жалобы уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни Г.А., в контейнере оказался другой груз в результате ошибки морской линии при издании коносамента. Однако перевозчик нарушил обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товаре, тогда как мог обнаружить ошибку, проведя осмотр груза.

Данные обстоятельства были исследованы в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга как с учетом положений Таможенного кодекса таможенного союза, так и Федерального Закона РФ "О транспортно-экспедиционной деятельности" и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "Модуль", которое не имело достаточных оснований для дополнительной проверки факта достоверности сведений о грузе, вины в нарушении таможенного законодательства.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО "Модуль" оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни М.А. - без удовлетворения.

Судья

Широкова Е.А.