Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 июня 2011 г. N 33-8389/2011 (ключевые темы: контроль за оборотом наркотиков - поднайм - психотропное вещество - наем - выплата компенсаций)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 6 июня 2011 г. N 33-8389/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего судьи Параевой В.С.

судей Корчевской О.В., Кутыева О.О.

при секретаре Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 июня 2011 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2-1964/11 по иску Сухоносовой О.Н. к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации расходов на поднайм жилья.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения представителя Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Лысич С.П., действующей на основании доверенности от 25 марта 2011 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Сухоносовой О.Н., возражавшей против её удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Сухоносова О.Н. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа ответчика в назначении и выплате компенсации за наем жилого помещения, взыскании компенсации расходов на поднайм жилья в размере <...> рублей за период с 01 апреля 2010 года по 01 марта 2011 года, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что с декабря 2005 года проходит службу в Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в должности оперуполномоченного по особо важным делам, имеет звание капитана полиции. С января 2008 года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в настоящее время постоянной регистрации не имеет, в связи с чем, вынуждена снимать жилье.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2011 года исковые требования Сухоносовой О.Н. удовлетворены, признан незаконным отказ Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении и выплате компенсации, с Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Сухоносовой О.Н. взыскана сумма невыплаченной компенсации за наем жилого помещения за период с 01 апреля 2010 года по 01 марта 2011 года в размере <...> рублей.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, Сухоносова О.Н. проходит службу в органах по контролю за оборотом наркотиков в должности старшего оперуполномоченного Управления ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, имеет специальное звание капитан полиции.

Согласно п. 124 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 N 613, сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15000 рублей - в городах Москве и Санкт-Петербурге.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении и выплате компенсации Сухоносовой О.Н. за наем (поднаем) являлся неправомерным, учитывая наличие у истицы всех условий, необходимых для выплаты данной компенсации, установленных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 N 852.

Кроме того, ранее решением Смольнинского суда от 21 апреля 2010 года отказ ответчика в выплате денежной компенсации истице за поднайм жилого помещения признан незаконным, с ответчика взыскана компенсация за поднайм жилого помещения, решение суда оставлено без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда.

Довод кассационной жалобы Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только переводимым по службе в другую местность сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ судебная коллегия находит неправомерным, поскольку данные ограничения, содержащиеся в указанном постановлении Правительства РФ относятся только к сотрудникам таможенных органов.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий