Решение Ленинградского областного суда от 20 декабря 2011 г. N 7-901/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - таможенная декларация - код товара - объективная сторона - стоимость товара)

Решение Ленинградского областного суда
от 20 декабря 2011 г. N 7-901/2011

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу ООО "Альфа-Гранд" на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 октября 2011 г. ООО "Альфа-Гранд" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составило 1059445 рублей 50 копеек.

Вина ООО "Альфа-Гранд" установлена в том, что общество 23 марта 2011 года не осуществило на Светогорском таможенном посту Выборгской таможни декларирование по установленной форме прибывшего из Финляндии в Российскую Федерацию товара.

В жалобе ООО "Альфа-Гранд" содержится просьба об отмене принятого постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Альфа-Гранд" Попова Г.И., прихожу к следующему.

Недекларирование юридическим лицом по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из постановления усматривается, что в ходе таможенного оформления товара, ООО "Альфа-Гранд" в лице гр. Косатого А.А. была подана таможенная декларация N 10206092/230311/0002385, в которой указывалось, что перемещается товар - ткани из синтетических комплексных волокон: ткани из нетекстурированных полиэфирных нитей (100% полиэстер), костюмные, окрашенные, напечатанные, в рулонах размером шириной 150 см, длина от 2500 см до 5500 см, поверхностная плотность 185 г/м.кв., без артикула (код ТН ВЭД ТС 5512191000) в количестве 2421 штук, 1092 грузовых места, таможенной стоимостью 67203 рубля 80 копеек.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что товар представляет собой ткань различных цветов в количестве 2421 рулона различного диаметра.

6 апреля 2011 года таможенным органом был осуществлен выпуск товара.

Согласно заключению проведенной в последующем Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга экспертизы N 374/02-2011 от 11.05.2011 г. представленные на исследование аналитические пробы товаров, указанных в таможенной декларации, идентифицированы как ткань, выработанная полотняным переплетением в процессе ткачества на ткацких станках хлопковой пряжи (64%) и комплексных полиамидных нитей (31%) с добавлением эластомерных полиуретановых нитей (5%) с поверхностной плотностью 83,8 г/м^2 без пропитки, покрытия или дублирования. Указанные ткани могут использованы для производства швейных изделий.

Решением о классификации N 10206000-11-04-25/000046 от 08.06.2011 г., принятым отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Выборгской таможни, было определено, что код товара должен классифицироваться в товарной позиции 5210310000 ТН ВЭД ТС, что не соответствует сведениям, заявленным ООО "Альфа-Гранд" в таможенной декларации. В соответствии с Основным правилом интерпретации товар должен был классифицироваться в подсубпозиции 5210310000 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины в 15%.

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 22.07.2011 N 577/02-2011 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 2118891 рублей.

Принимая решение о виновности ООО "Альфа-Гранд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не учел, что объективная сторона состава данного правонарушения характеризуется (помимо случаев заполнения декларации по неустановленной форме) как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Виновное лицо не заявляет о перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, которые согласно действующему таможенному законодательству (ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза) подлежат декларированию.

По смыслу указанной нормы административная ответственность наступает, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть - не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Вместе с тем, исследование материалов дела показывает, что ООО "Альфа-Гранд" в таможенной декларации были указаны все сведения о товаре, содержавшиеся в приложенных к декларации товаросопроводительных документах - в товаротранспортной накладной (CMR) N 434868-1 от 18.03.2011 г., книжке МДП N XW65091330, инвойсе N HUN-02-121 от 18.03.2011 г., спецификации N HUN-121 от 18.03.2011 г. к контракту N 03/2010 от 22.03.2010 г., упаковочном листе N HUN-02-121 от 18.03.2011 г. и других. При этом, при определении классификационного кода товара ООО "Альфа-Гранд" руководствовалось информацией о товаре, имеющейся в коммерческих и товаротранспортных документах.

Пересмотр таможенным органом кода товарной номенклатуры после выпуска товара не может свидетельствовать о том, что действия ООО "Альфа-Гранд" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 октября 2011 года, принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Гранд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Судья

А.И. Осоцкий